南湖区在贯彻落实科学发展观的实践中，按照“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的思路，以发展清洁养殖为重点，以“源头控制、设施增容、治理扩覆”为抓手，创造了具有平原特色的“农牧结合、生态循环、零排放”的治污新模式——南湖模式，破解了农业面源污染治理难题，实现了社会效益和经济效益的双赢。目前，全区养殖户（场）全部实现零排放，河道水质已接近三类水质标准，河道水质明显改善。

一、抓设施配套，治源头污染。一是建设“一百个小区”，即生态牧业小区。以村为单位，结合新农村建设，规划建设生态牧业小区100个，引导养殖户进驻。牧业小区全部建成大型沼气工程和污水净化设施，实现生猪养殖规模化、集约化、产业化。二是实行“两个分离”，即“干湿分离”、“雨污分离”。采用细孔栏全面封堵直排口，促使养殖户把畜粪全部清出，干粪由畜粪收集处理中心统一收集处理；猪尿进沼气池处理。同时在畜舍配套建设雨水管道，实现雨污分离。三是强化“三池配套”，即干粪堆积池、沼气池、沼液储存池配套。对规模养殖户，按猪舍建筑面积1.2平方米存栏1头生猪标准计算生猪存栏数，按每百头建设3立方米干粪堆积池，每5头建设1立方米沼气池、1.2立方米沼液储存池匹配设施，原已建“三池”不足的按新标准补建到位。四是实现“一条龙”服务，即收集、处理、销售“一条龙”。按照“户聚、村收、片处理”的模式，在建成25个畜粪收集处理中心的基础上，新建4个、扩建8个，进一步增强收集处理能力。同时，成立嘉兴市新竹、绿环等生物有机肥产销合作社，进一步改进技术，提高质量，形成成品有机肥，拓展销售。

二、按养殖规模，配治污模式。对畜禽污染的治理，做到排泄物资源化，实现综合利用。根据养殖场（户）不同规模，设计了三种方式：一是300头以上养殖场（户）推行生态循环零排放方式，即在配备相应基础设施的基础上，按25头/亩配备相应农田，实行农牧结合；二是100～300头养殖场（户）推行资源循环利用方式，即在“沼气工程”全覆盖的基础上，重点加快两个分离、“三池”配套和“沼气工程”后续管理；三是100头以下养殖场（户）推行生态循环利用方式，即实施“猪—沼—果（菜）模式”，实现沼液综合利用。同时牧业小区逐步推行生物发酵床养殖模式。

三、定激励政策，助工作落实。为确保治理工作顺利推进，出台了各类补助政策。一是牧业园区建设补助。按牧业园区建设总投资的10%进行补助。二是沼气池建设补助。对新建大型沼气工程补助总投入的85%和75%，户用沼气池按单池容积分别给予每立方米40元、90元和120元标准补助，乡镇按1：1配套。三是沼气工程后续维护补助。对经批准成立的沼气工程服务公司按机械设备购置额的50%给予一次性补助，并对沼气池大出料进行补助。四是沼液池建设补助。与沼气池容积相匹配的沼液池，区财政按40元/立方米给予补助，乡镇按1：1配套。同时推进养殖准养证和环保许可证制度。