昨天，市委书记陈德荣和市委常委、组织部长杨立平来到深入学习实践科学发展观的联系点南湖区南湖街道，召开社会管理工作民主恳谈会，就如何加强我市的社会管理工作，面对面倾听街道和社区居委会干部、社团组织负责人及社工代表的意见建议。
一落座，陈德荣就直奔主题。他说，科学发展观第一要义是发展。嘉兴要发展，必须加快转型升级步伐。产业结构上，要从过去的传统产业向高新技术产业和现代服务业提升；发展模式上，要从过去主要依靠资源消耗、投资出口拉动向靠科技消费推动、人力资源提升转变。在经济转型升级的同时，也必然面临社会的转型，这对社会管理带来很多新课题。“十七大报告提出‘要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局’。党委怎么领导？政府怎么负责？社会怎么协同？公众怎么参与？由于城市规模、人口素质、经济发展水平等客观条件不一样，所给出的社会管理版本也不尽相同，我希望听听你们的想法。当前嘉兴社会管理中存在什么问题？有哪些困难？该怎么解决？你们在一线，酸甜苦辣感受最深。希望你们畅所欲言，不要有顾虑，不要怕尖锐，要讲真话、讲实话。”
陈德荣的一番肺腑之言，让与会代表发言踊跃。行业协会负责人直言不讳地说出了目前发展的困境，就政府如何扶持培育行业协会提出了建议。陈德荣边听边记。社区作为一个社会最基层的自治组织，怎样充分发挥它的自治功能，避免行政化倾向，大家讨论热烈。街道和社区居委会干部直陈当前面临的难题，介绍了社区民主自治的新探索，陈德荣不时插话。社工是最基层的社会管理力量，听了社工代表的朴实发言，陈德荣就如何提高社工职业的吸引力与大家进行了深入探讨。
“你们的探索是卓有成效的。我们要跳出就经济抓经济，要通过抓环境，特别是社会环境建设来促进经济发展。”陈德荣说，构建和谐社会，必须加强社会管理。这些年，市民对嘉兴的安全感、满意度不断提升，这是各级党委、政府坚持以人为本，不断创新体制机制，强化社会管理的结果。
陈德荣坦言，我市目前的社会建设仍然滞后于社会发展的要求，滞后于老百姓的要求，滞后于经济发展的水平。他对今后的社会管理工作提出要求。
陈德荣说，要进一步统一各方面思想，凝聚各方共识，加强社会管理。“社会管理是和谐社会的安全网，没有和谐社会，就没有经济发展，没有群众生活水平的提升。”
“要根据嘉兴实际，进一步理顺和创新社会管理的体制和机制，进一步提高社会管理能力。”陈德荣指出，去年市委建立了社会工作委员会，以加强党对社会管理的领导。接下来，要纵向到底、横向到边，探索建立扁平式、网络化的社会管理体制和机制，动员公众参与。
“要加强基层和基础建设。重视建立一支高素质的社工队伍，加大财政投入力度。”陈德荣说，“接下来，我们要加大在社会管理、社会建设方面的投入，夯实社会管理的基石。”
陈德荣指出，要完善在社会管理方面的投入机制和相关配套政策。无论是社区建设，还是社区发展和社工队伍的壮大，都需要相关政策体系支撑。市委、市政府把加强社会管理作为深入学习实践科学发展观的攻坚破难重点。恳谈会仅仅是一个开端，希望相关部门按市委、市政府的统一部署，使嘉兴社会管理再上新台阶，为经济社会的发展提供支撑和动力。 |
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| 来源：
《嘉兴日报》2009年4月15日第01版 作者：
编辑：应丽斋 杨秀娟
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