市委常委、常务副市长  裘东耀

　　出口、消费、投资是拉动经济增长的三驾马车。现阶段，受国际金融危机影响，我市外贸进出口出现了明显的下滑势头，而消费对经济增长的拉动作用有限，投资仍然是拉动我市经济增长的主要力量之一。要使投资继续保持较高增长，必须坚定不移地加大项目推进力度，加快项目建设步伐。抓项目就是抓发展，没有项目，发展就失去了载体。在经济发展不确定因素增加的情况下，要积极调整投资结构，加快推进项目建设，从而保持经济平稳快速发展。

　　因此，在深入学习实践科学发展观活动中，我把加大项目投入、服务保增促调作为调研的主课题，带着一些问题，来到联系点——嘉兴经济开发区蹲点调研，并召开民主恳谈会，听取机关、企业以及优秀人才代表对我市项目建设工作的意见、建议。

　　在恳谈中，我感到比较欣慰的是，大家思想上形成了一致的认识：加大项目投入是贯彻中央积极财政政策的重要举措，是促进我市经济转型升级的重要手段，是深入学习实践科学发展观的重要载体，也是实现我市经济健康平稳较快发展的重要保障。

　　我认为，深入学习实践科学发展观活动要求“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，科学发展要上水平，加大项目投入即是一个重要的方面。通过加大项目投入，实现产业转型升级，财政收入增加了，用于社会保障的资金更多了，社会公共产品更丰富了，人民群众才能得实惠。

　　应该说，这几年，我市经济社会能持续快速发展，经济总量在全省保持第六位，直逼第五位，财政收入达到第五位，人均水平保持第三位，究其原因，主要是对投资重视。而在实地考察了麦德龙商场、浙江华祥纺织有限公司等嘉兴经济开发区企业之后，我了解到我们的企业虽然身处险境，但他们看到更多的是机遇，是发展的潜力。由此，我更坚定了加大项目投入、服务保增促调的信心和决心。

　　为积极贯彻省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”的工作方针，保持经济平稳较快发展，市委、市政府决定今年继续在全市范围内开展以“四个双百”和市区政府投资“百项百亿”工程建设为主要内容的“项目推进年”活动。今年，全市“四个双百”工程安排项目843个，总投资3031.4亿元，年度计划投资521.5亿元；

　　市区“百项百亿”工程安排项目126个，总投资774.36亿元，年度计划投资115.8亿元。特别值得提及的是，为推动我市经济结构调整和产业转型升级，加快服务业发展，从今年起我市组织实施服务业“百项百亿”工程，共安排七大类103个项目，每个项目的年度投资均在5000万元以上，总投资365.1亿元，今年计划投资102.9亿元。

　　这些项目有3个突出的特点：一是大项目多，二是民生项目多，三是政府项目多。项目全面实施后，我们嘉兴经济发展的后劲会更强、基础更扎实，人民群众的福祉也会更有保障。因此，我们要抓好工作落实，确保项目的有效实施，对此，我认为，要在实际工作中不断探索新方法、创造新经验，千方百计地加大项目投入。

　　要解放思想谋项目。干什么事首先就是思想认识要到位、要统一。这几年，虽然项目建设是经济建设的主要抓手已成为共识，但应当看到，我们在项目建设方面的工作还是比较薄弱的，2008年度长三角地区16城市全年全社会固定资产投资达到24229亿元，同比增长13.6%，而我们只增长了11.9%。因此，我们要认识到，抓项目建设不是力度太大了，而是还不够，必须要有危机感，必须进一步解放思想。解放思想不能只停留在口头上，而是要见行动、出成效，要从项目谋划、资金筹措、资源配置、审批程序等多方面去审视我们的工作，看看我们的做法是否科学，是否符合市场经济规律，是否用足用活了方法和手段。

　　要破解难题推项目。当前，项目建设遇到了一些难题，必须下大力气解决。要努力缓解建设用地瓶颈制约，积极争取上级的政策支持和用地指标支持，同时做好节约集约用地工作，用有限的土地争取最大的效益。要多方着手筹措建设资金，在积极争取上级资金支持的同时，加强政府、银行与企业的沟通合作，尽可能为重大建设项目争取信贷资金支持，并通过上市、发行企业债券等途径来融资。要简化项目审批手续，提高审批效率，不能把宝贵的时间浪费在等候办文、推诿扯皮上。

　　要突出重点抓项目。项目前期工作是项目建设的先导性、基础性工作，对项目能否顺利建设至关重要。做好项目前期工作，首先要吃透国家有关规定和要求，其次要准确把握市场状况和我市实际，最后要切实加强项目科学论证，坚持不搞重复建设，不牺牲生态环境，确保项目有较好的经济效益和社会效益。在今年的“四个双百”工程和“百项百亿”工程项目中，计划竣工类项目222个，占项目数的22.9%；实施类项目364个，占37.6%；两类项目合计为586个，占了全部项目数的60.5%。这些项目是我们贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署和扩大内需政策的主要载体，也是完成今年投资指标的关键所在，要采取必要的推进措施，确保新开工项目按时开工建设，计划竣工项目顺利竣工，不折不扣地完成好全年的目标任务。

　　要着眼长远引项目。考虑嘉兴今后发展和经济转型升级的需要，我们要积极谋划和储备一批大项目。要强化项目招商工作，按照国家产业政策指引，及早进行规划、论证，培育和引进一批拉动作用大、发展前景好、质量高的项目，使项目建设源源不断、接替有序。

　　虽然今年项目建设任务繁重，难度不小，但我相信，只要我们坚定信心、上下齐心，特别是通过深入学习实践科学发展观活动，进一步发扬只争朝夕的精神，攻坚克难、埋头苦干，我们就一定能完成全年的项目建设任务，使嘉兴经受住金融危机的考验，实现经济社会的又好又快发展。