金秋的平湖大地，处处洋溢着收获的欢欣。一场场讲座，送来科学发展真经；一次次调研，梳理科学发展思路；一项项制度，彰显科学发展成果；一条条措施，让人们看到了科学发展的崭新变化；一件件实事，让群众得到了学习实践活动带来的实惠。

　　从今年3月上旬开始，我市共有64个部门单位，涉及492个党组织、7056名党员投身第二批深入学习实践科学发展观活动。在科学发展大潮的洗礼下，平湖经济社会发展呈现出和谐奋进的新气象。

　　深化理论学习，在推进科学发展上有新共识

　　加强学习、提高认识是搞好整个学习实践活动的前提和基础。3月30日，市委书记盛全生在市委深入学习实践科学发展观活动专题报告会上作了题为《深入解放思想，推动科学发展》的专题辅导报告，在全市范围内迅速兴起了一股强化理论武装学习的热潮。

　　在学习调研阶段，我市先后开展了“领导谈发展”、“讨论转观念”、“征文聚共识”、“演讲展风采”、“我为科学发展献一计”和“我为招商引资出把力”等活动，引导广大党员干部转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在如何更好践行科学发展观上形成共识，在思想上达到新的统一。同时，由市委学习实践活动领导小组编印的《科学发展实践样本36例》、《科学发展100问》等学习教材也第一时间发到党员干部手中。据统计，全市共开展学习讨论413场次，参加党员干部39281人次，召开座谈会528场次，共收到征文255篇，征集到促进平湖科学发展的意见建议232条。

　　深入开展专题调研，可以更好地了解群众所需，理清科学发展所面临的问题和矛盾。我市结合企业服务年活动，组织全市各级领导干部，按照挂钩联系制度，集中一个星期左右时间深入企业开展调研，帮助企业共克时艰。随后，在进一步深入企业和基层开展专题蹲点调研基础上，形成了调研报告，为政府决策提供可靠的依据。据统计，全市共确定调研课题130个，建立蹲点联系单位589个，已形成调研报告61篇，收集意见建议886条。

　　注重广泛参与，在集中民智民意上有新成效

　　没有问政于民、问需于民、问计于民的生动实践，学习实践活动就会成为无本之木、无源之水。分析检查是这次学习实践活动的重要环节。在分析检查阶段，全市上下坚持走群众路线，开门搞活动，从群众中来到群众中去。

　　4月10日下午，市委书记盛全生来到市经贸局主持召开深入学习实践科学发展观活动民主恳谈会，与来自基层的代表面对面交流，认真听取党员群众对市委、市政府贯彻落实科学发展观的意见、建议。市四套班子其他领导也分别来到联系挂钩单位主持或参与召开民主恳谈会11个，各部门单位累计召开民主恳谈会246个。市委常委在学习实践活动中做到“十个双带”，其中一个就是“带头民主恳谈，带动科学决策”。

　　此外，我市还通过领导接待日、现场办公日、集中走访日，以及设立意见箱、电子邮箱等“三日两箱”征求意见建议，累计开展“三日”活动329次，设立“两箱”147个，发放征求意见表12219份，共征求到意见建议2977条，最大限度地体现了开门问计的要求。

　　召开民主生活会是分析检查阶段的重点环节。据统计，活动期间，我市共开展谈心谈话累计3072人次，召开专题民主生活会69个，组织生活会348个。通过专题民主生活会的组织生活会，党员干部广泛开展了批评与自我批评，真正做到了开诚布公地沟通思想、交换看法，分析查找了自身差距和不足，明确了努力方向。

　　形成高质量的分析检查报告可以为今后一个时期科学发展提供指导。领导班子的分析检查报告出炉后，为使报告经得起群众和实践的检验，各部门（单位）在领导班子集体讨论修改后，又及时制订评议方案，采取召开座谈会、评议大会、制作分析评议表、设立公开栏公告评议等多种行之有效的方式进行评议，使分析检查报告更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。全市共召开评议会155场次，参加评议人员2532人，函发书面民主评议表2006份。

　　突出实践特色，在解决突出问题上有新措施

　　学习实践活动既要注重理论学习，更要注重突出实践特色、促进学习成果转化。为此，我市坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决存在的突出问题，促进科学发展。

　　学习实践活动开展后，我市主动对接省委“双服务”和嘉兴市委“三服务”工作，不断创新服务特色，开展了“服务企业、服务群众、服务发展”专项行动，并把这一行动贯彻到活动全过程。据统计，全市483名副乡科级以上领导干部，与全市796家规模以上企业结对，每位领导干部挂钩1至2家规上企业，开展“我为企业办实事”，鼓励企业提振信心，引导企业转型升级。在关注企业的同时，科学发展同样“对接民生”。全市共梳理确定92个重点民生难题，与部门应该履行的职责“挂号对接、销号解决”，目前78个重点民生难题已得到解决。

　　学习实践活动的开展，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题、群众关注的难点问题和党员干部党性党风党纪方面的热点问题。第二批学习实践活动开展之际，正值国际金融危机蔓延之时。我市认真执行增值税转型、出口退税率调整、企业社会保险费率下调等政策，企业减负明显，上半年减负总额达到12.5亿元。同时，对于通过深入调研和走访群众收集梳理的一大批意见建议，结合全市重点工作，将涉及民生问题、实事项目和基础设施方面的“六个一批”、“三个中心”、“一项试点”、“一个平台”建设，创新设计成“6311”工程。目前涉及的508个问题已销号解决439个。

　　进入整改落实阶段后，我市还开展了“建制攻坚月”活动，集中一个月时间，坚持上下联动，积极与上级“体制机制批次互建”专项行动相衔接，重点推动建制工作落实，形成体制机制建设新高潮。我市重点制定出台了《中共平湖市委关于深化改革开放推动科学发展的意见》，理顺完善了“三大体制”、建立健全“六大机制”、修订出台“九大政策、意见和制度”。截至8月20日，市级层面已出台政策制度130个、修改完善 12个、废止7个。