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在应对危机中实现“美丽转型”——嘉兴市经贸委践行科学发展观纪实
http://www.hcyjw.cn/    2009-08-10    红船网
 

    突如其来的金融海啸泛起千重恶浪,让地处东海之滨的嘉兴感到逼人寒意。

  然而,置身金融海啸“寒流”之中,在国际国内经济面临空前严峻考验的形势下,我们看到的却是嘉兴工业的逆势上行——

  今年1至2月,大幅下滑;3月,处于谷底;4月至5月,开始回升;到6月,回升步伐明显加快,描绘出了一道在逆境中昂扬前行的上扬曲线,勾勒出了一串在风暴浪潮中逆水行舟的奋进轨迹。

  市经贸委主任王马青说,从增速过快下滑,到一季度末的部分行业回暖,再到6月底的企稳向好,半年间,嘉兴经济“U”字形走势渐显……

  这来之不易的成绩,除得益于市委、市政府的准确研判与正确决策外,也与市经贸部门的努力服务与精心指导分不开!

  以企业需求为宗旨, 努力推进贴近服务

  3月10日上午,在市经贸委举行的“优化服务主题月”活动启动仪式暨政策“面对面”会议上,来自全市的200多家企业负责人纷纷向市财政、金融、经贸的专家求解:怎样申请税收减免?怎样获得金融支持?怎样符合产业导向?当企业掌门人得到满意的答复后,他们不约而同地露出了久违的笑容。一些企业负责人还异口同声地称赞:“危难时刻给企业送政策,增强了企业战胜困难的信心!”这是市经贸委以企业需求为宗旨、努力推进贴近服务的举措之一。

  记者了解到,今年初以来,全市以“企业服务年”为抓手,以深化“五项治理”为重点,积极推进企业减负工作,仅今年前5个月就为企业减轻各类负担57.2亿元。而在今年3月举行的长三角机械、电子展销会上,则为全市企业现场拿到了8950万元的订单。

  融资难是长期以来制约中小企业发展的瓶颈,而担保难则是融资难的主要症结之一。2008年10月,市经贸委与市财政局、人行嘉兴市中心支行联合推出中小企业专项信用贷款,为缓解当地中小企业融资难开辟了一条新的途径。到今年6月底止,共有87家企业获得专项贷款1.7亿元,为无法落实有效担保且面临资金周转困境的中小企业解了燃眉之急。

  诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼曾经说过:靠大量的资本和劳动力投入来推进粗放型方式的经济增长,是“流汗”而不是“流灵感”的增长,尽管看上去势头吓人却不能长久。市经贸委一班人深谙此理,积极引导企业进行创新,充分调动了企业的创新激情。嘉兴中达自润滑集团此前一直从事贴牌生产,自从引进中科院嘉兴中心开发的聚合物复合滑动片后,不仅年产值从原来的3000万元增加到去年的1.6亿元,而且在国际市场上高奏凯歌,原先垄断这个产品的日本厂商因竞争力弱不得不退出市场。来自市统计局的数据已表明,今年上半年,全市规模以上工业企业科技活动经费支出增长11.2%,新产品产值增速快于总产值增速7.4个百分点。

  以投资增长为主线, 着力抓好招商引资

  尽管金融危机减缓了各项资本的投资激情,但先进产业向嘉兴转移的速度依然较快。今年上半年,全市工业完成投资294.6亿元,同比增长8.5%。全市完成工业限额以上投资317.8亿元,同比增长18.7%,总量全省第一,增速全省第三。

  重大项目建设如火如荼,成为嘉兴工业投资的又一亮点。巨石集团投资近5亿元的年产35000吨玻璃纤维环保池窑拉丝生产线开工建设,东方钢帘线投资6.3亿元的年产3万吨钢帘线二期项目正在调试设备,精电科技投资6亿元的通讯网络终端模块生产项目部分投产……上半年,全市重大项目、480项市“五个一批”零增地技改、存量优化提升、结构调整、创新成果产业化和生产性服务业重点工业投资项目完成投资99.1亿元,占全部投资的33.2%。

  发展靠投入,投入靠项目。项目滚滚而来离不开招商引资。市经贸委有关负责人告诉记者,今年上半年,全市引进项目实际到位内资80.51亿元,完成年计划73.19%,同比增长20.15%。

  主攻央企项目,赢得丰硕回报,这是我市引进内资的得意之作。今年3月,我市在北京成功举办“推介嘉兴、对接央企”活动,有9家央企与我市签约10个合作项目,总投资高达111.5亿元,其中4个项目投资额超过10亿元。

  而在此前,我市在对接央企上,先后探索出了“引智造血”、“军民结合”、“兼并重组”等多种模式,到目前为止,全市已引进中国建筑材料集团等24家央企,累计引进国资300多亿元,初步形成了央企集聚发展效应。

  对接央企,嘉兴走在了全省前列。省委书记赵洪祝批示:“嘉兴市对接央企的工作一直坚持得较好,随着时间推移,必将显现出好的经济和社会效益。”

  以拉动内需为契机, 借力点燃消费“旺火”

  市统计局有关专家告诉记者,今年上半年,受国家一系列扩大内需政策措施的拉动,全市社会消费品零售总额达323.51亿元,同比增长15.1%,剔除价格因素,实际增长17.3%,比一季度提高1.0个百分点。

  在确保城市消费稳定增长的同时,我市借力撬动农村消费市场。来自市统计局的数据表明:上半年,农村居民人均消费支出3821元,同比已呈现出增长状态。

  农村消费潜力的逐渐释放,源于背后的政策“推手”:家电下乡、农机下乡、汽车下乡等专项活动、“两分两换”工程以及“两新”工程建设,无疑是我市扩大农村消费工作的一个个着力点。

  据市经贸委有关负责人介绍,截至7月底,全市累计完成362家销售网点备案,家电下乡产品销售量31098台,销售额6387万元,按照家电下乡政策补贴农民13%销售价格的比例计算,农民可得实惠830万元。积极举办“休闲购物节”,在充分发动、企业自愿基础上,推出6500万元消费券,带动销售3217万元。

  今年初以来,我市汽车消费一改往年疲软而出现新一轮“井喷”。上半年,全市限额以上企业汽车类零售额24.46亿元,同比增长20.2%。市经贸委有关人士说,小排量汽车消费税下调、“汽车下乡”等政策措施激发了居民以汽车改善生活的愿望,特别是小排量汽车最受欢迎,销售势头因此最旺。市汽车行业商会副会长寿红剑也认为,随着拉动内需各项政策的进一步落实,今年嘉兴的汽车销量肯定会超过去年。

  农村市场兴旺、车市迎来“井喷”,在成为上半年嘉兴消费主要看点的同时,无疑也传递出一个信号:国家及省、市出台的各种扩内需政策措施正在逐渐见效。

  以“绿色工业”为目标, 全力推进转型升级

  国际金融危机袭来,让我们看到了狼的影子,同时也对推进产业转型升级形成了倒逼的压力和动力。

  正是着眼于未来发展,我市以“绿色工业“为目标,全力推进工业转型升级,着力实现嘉兴经济“美丽转型”。王马青告诉记者,我市从存量提升和增量优化入手,积极构建现代产业体系,全面实施“1244”工程,即:加快发展生产性服务业,大力发展装备制造业和电子信息产业两大支柱产业,培育发展新能源、新材料、节能环保和生物工程四大新兴产业,提升发展纺织、服装、皮革制品、化纤制造四大传统产业。据了解,上半年,我市工业投资质量进一步优化,高新技术产业投资增长了23.14%,设备投资同比增长19.9%,占全部投资的57.6%。

  王马青说,我市要推动传统块状经济向现代产业集群转型,将以省级“海宁皮革产业集群”和“平湖光机电产业集群”转型升级示范区为典型,从战略规划提升、空间布局优化、龙头项目实施、区域品牌引领、服务平台建设等着手,扎实抓好重点产业集群培育工作,使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、区域品牌效应明显和区域创新体系、专业化分工协作体系、社会化服务体系完善的现代产业集群。

  为提高企业创新能力,我市将以提升自主创新能力为目标,以创新平台、创新队伍建设和创新投入为支撑,以技术攻关、新产品开发、高新技术产业发展、自主知识产权培育、品牌战略为着力点,带动产业升级。此外,我市将通过工业园区建设,着力推进企业精细化管理培训等举措,不断提高工业转型升级的保障能力。

  要实现“绿色工业”目标,必须抓好节能降耗工作。王马青说,我市将进一步强化节能的责任落实,进一步强化节能的措施,进一步强化节能的重点,进一步强化节能的导向,进一步强化节能的宣传,进一步强化节能的管理,切实抓好节能降耗工作,努力完成全年目标任务。据介绍,上半年,全市已有35家企业通过了清洁生产审核验收,年可节电750万千瓦时,年可实现经济效益3800万元。

  好风凭借力,送我上青云。只要以“脱胎换骨”的勇气和魄力加快产业转型升级,我市就能尽快形成以现代服务业和高端制造业为主导的产业发展新优势,从而在后危机时代的激烈竞争中一展亮丽风姿。

    
    来源: 《嘉兴日报》 转载 作者: 编辑:陶克强 顾小萍 ..
 
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