桐乡市抓好四项工作举措

健全完善城乡统筹发展长效机制

    在学习实践活动整改落实阶段，桐乡市围绕群众反映城乡建设中的突出问题，立足四个方面，采取针对举措，进一步健全完善了城乡统筹发展的长效机制。

一、推进城乡教育均衡发展。增加教育投入，狠抓硬件、软件建设，着力改善教学教育实施，着力提高师资水平，从整体上推进城乡教育均衡发展。如整合资源，组建实验小学教育集团；筹措资金，扩建桐乡市高级中学，迁建桐乡二中、八中等，进一步优化育人环境，为学生提供优质教育。充分利用“领雁工程”、“名师名校长工程”、“骨干教师、学科带头人评选”等有效载体，不断加大对广大教师特别是农村教师的培养力度，努力培养一支科研型、学习型的农村教师队伍，有效提升农村教育水平。

二、构建城乡一体化社会保障体系。建立健全城乡居民最低生活保障、住房保障等社会保障体系，努力缩小城乡发展差距。如多方筹措资金，及时发放城乡低保对象物价补贴，已为6130人发放物价补贴197592元；提高城乡居民最低生活保障标准，将农村居民每人每月200元提高到240元；积极探索以推进村庄集聚、加快农村新社区建设为主要内容的城乡一体化建设机制，认真实施“两分两换”试点工作，并深化“农村扶贫建房”惠民政策，推进扶贫建房工作，已确定124户贫困家庭作为农村危旧房改造资助对象，目前下拨财政资金145万元，开工率达100%。         

三、加大城乡公益性事业投入。统筹兼顾城乡各项公益性社会事业发展的需求，今年安排的市级重点建设项目中就有24项社会民生公益项目，计划总投资7.05亿元，着力加强医疗、水利、交通、能源、环保等基础设施建设，推动城乡协调发展。如优化布点，按照就近、方便的原则，推进社区卫生服务站建设进度，目前，全市11个社区卫生服务中心、145个社区卫生服务站达到规范化建设标准，规范化率达到90%以上，为居民提供便捷、高质量的医疗服务。投资约5800万元，建设运河水厂至凤鸣街道总长16.7公里的供水管道连接工程，有力推进城乡供水一体化进程，确保农村饮水安全。加强道路交通建设，投资1.94亿元，加快石门至河山公路、高桥至海宁公路等拓宽改建工程；投资4800万元，新建农村联网公路30公里、新村规划点道路100公里，进一步优化城乡区域路网结构，改善群众出行条件。

四、加强城乡服务体系建设。制定出台了《关于推进村庄集聚加快农村新社区建设的若干意见（试行）》，引导农民居住向中心城区、新市镇、小城镇社区、村中心社区集聚，并用5年左右时间推进100个左右行政村的中心社区建设，促进农村经济社会全面发展。探索实行农村“一站式”服务机制，完善农村社会服务功能，方便群众生产生活。如石门镇民丰村建立起集办理公共事务、组织居民活动、提供社区服务“三位一体”的社区服务中心，到2012年全面完成农村社区服务中心建设任务。

平湖市着眼解决治安管理难题
努力健全社会发展软环境建设长效机制

为确保学习实践活动取得实效，平湖市把做好社会稳定工作作为服务发展、优化环境的基础工作，组织实施了“保稳定、促和谐、提高群众安全感”专项维稳工程，通过破解影响社会稳定难题，健全完善“三大”机制，全面优化了社会发展软环境。

一、着眼解决排查隐患不及时问题，健全“大调解”责任机制。各级各部门树立责任意识，做到把问题隐患及时消除在萌芽状态。一是包范围。建立市、镇（街道）和部门、村（社区）三级安全稳定责任制，市级领导与各镇（街道）、部门联系挂钩，负责指导检查调处，特别是做好信息掌握、人员稳控、思想疏导、政策落实等工作。二是定内容。重点确定一批土地征迁、劳资纠纷、环境污染、社会治安、安全生产、食品安全等问题，由领导领衔包案解决。三是强调处。开展企业生产经营状况、农民工就业等拉网式排查5次，对排查出的1079件矛盾纠纷, 及时召开情况分析会，拟定对策，明确责任，搞好交办，狠抓落实。目前已调处1078件，调处成功率99.9％。

二、着眼解决保障力量不够强问题，健全“大建设”基础机制。一是加强技防建设。构建社会治安视频监控系统，计划建设1200个监控点。目前完成基础立杆1167个点，布放光缆914个，投入使用507个，全面完成镇（街道）分控中心建设。二是强化群防群治队伍建设。由市、镇（街道）两级财政补助，在全市各村组建由3名队员组成的村级巡防队。成立村、社区专职人民调解员队伍，建立调解员制度。目前全市有群防群治队伍260支、人员3713人，专职调解员150名。三是加强综治工作中心建设。结合司法所直管体制调整，进一步理顺运作机制，加大“8＋X”资源整合，配强人员，增加投入，促进综合效能提升。

    三、着眼解决防控能力不全面问题，健全“大防控”平安机制。一是编织基层综治网络。建立以村党组织为核心，集责任区民警、综治、调解、治保、巡防和新居民工作于一体的村综治室。二是加强应急事件处置。完善应对严重自然灾害、人为事故灾难、公共卫生事件等公共安全应急预警体系，明确适用范围、工作职责、应急机制和保障措施，有效动员政府、非政府组织、社会力量快速反应。三是强化治安防控。开展社会治安“大巡防”活动，从5月起至7月底，组织市级机关部门（单位）2000多名党员干部，参与城区夜间治安巡逻。开展打击整治“两抢”大会战行动，及时排查治安混乱地区和突出治安问题，严厉打击抢劫抢夺违法犯罪。