近年来,桐乡市乌镇镇碓坊桥村流动人口大量拥入,据统计全村已有流入人口近800人,其中育龄妇女383人,占常住人口育龄妇女的45%以上,流动人口管理已成了该村的一个“老大难”。村领导班子经过商讨研究,探索出了一条 “民警协管”和“村民式管理”的双管新路子, 建立了“台账式”管理、“协议式”管理、“村民化”服务等一系列流动人口服务管理新机制,提高了流动人口计生管理水平。
“台账式”管理,建立流入人口档案。具体操作分为三步:第一步,由民警协管员对流入人员进行信息采集,村计生干部按照所采集的信息情况对流入育龄妇女婚育状况进行调查核实,并向其告知流动人员权利、义务、发放宣传资料等;第二步,将所掌握的流入人员信息及时分别登记台账资料和月报告单;第三步将月报告单一式二份,一份由村保存,一份报镇计生办。流出人员建立档案分两步走,第一步与流入人员相同,第二步由村计生干部催办理流动人口婚育证明,并做好相关的流出人员上报工作和服务管理。
“协议式”管理,掌握流入人口动态。第一步由村两委与房屋出租户签订《房屋出租户管理协议书》、由房屋出租户向村两委提供流入人口信息,并与房屋出租户的切身利益挂钩,以增强房屋出租户的责任感。第二步由房屋出租户对流入人口计划生育情况进行监督。同时,村计生专干还采取定期或不定期上户随访,随时掌握出租户的流入人口变动情况,发现情况一查到底,并及时与流出地取得联系,将现居地与流出地共同管理落到实处。目前,该村已有115户房屋出租户签订《房屋出租户管理协议书》,383名流入人口得到有效管理。
“村民化”管理。将流动人口管理纳入“村规民约” ,与村民同管理、同服务。同时将流动人口与村民同等待遇,全方位为流动人口提供贴心服务。流动人口育龄妇女享受与本村育龄群众同等的计生服务和优惠政策,免费"三查”、免费"四术手术”,免费发放计生药品等。
此流动人口管理新办法有利于该村计划生育工作的顺利展开, 2009年该村计划生育工作成绩显著,并被推荐为市级计划生育先进集体,计生干部蒋佩华被评为市级计生先进工作者。 |