为全面推动街道“新城先锋”创先争优活动，推进农村基层组织固本强基，罗星街道在大力加强村级组织建设中，从抓村民小组长队伍建设入手，采取四项措施切实加强村民小组长队伍建设，进一步夯实党在农村的执政基础，推进农村各项事业健康发展。

一是严格选拔，着重培养。首先，在推选村民小组长时，采取由村党支部、村委会提名或村民联名推荐的方式，将既有为村民服务的真诚愿望，又有带领村民共同致富能力的人推选上来。其次，把符合条件的非党员小组长作为重点培养对象，目前，对不是党员的79名小组长，已确定了31名入党积极分子，并力争在两年内实现80%以上的村民小组长为党员，使之更好地为村民服务。再次是建立从村民小组长中培养选拔村干部的用人机制，把23名比较优秀的村民小组长作为村级后备干部来加以重点培养，从而有效地激发村民小组长的工作积极性，形成一种相互竞争、奋发向上的良好氛围。同时，把在村民当中思想政治素质高、致富能力强、愿意为村民做贡献的120多名优秀分子列为培养重点，作为小组长队伍的后备力量，确保了这支队伍的良性循环，永远充满生机与活力。

二是强化培训，提升素质。为全面提高村民小组长的素质，街道充分利用现有的培训资源，把村民小组长的教育培训列入工作计划。今年以来，街道专门安排了为期一天的“村民小组长培训班”，来自10个行政村的160多名村民小组长参加了活动。培训围绕“村民小组长的地位、作用以及新时期如何做好一名合格的村民小组长”这一主题，以专题讲课、互动交流等形式展开，使小组长们受益匪浅。同时，街道还要求各村根据农村生产技术需求，利用党员干部现代远程教育站点资源优势，开展实用技术技能培训，着力提高村民小组长的技术水平和致富能力，全面增强村民小组长的政治思想觉悟、政策理论水平和带领村民发家致富的能力。

三是建章立制，明确职责。为全面掌握街道村民组长队伍现状，剖析存在问题，街道专门于3-4月份对各村（社区）村民小组长队伍现状展开了全面调查。在此基础上，街道专门下发了《关于加强村民小组长队伍建设的实施意见》，从工作措施上加以了具体的部署和要求，建立了村民小组长工作岗位责任制，理顺和规范村民小组长工作职责，做到有章理事，照章办事，依法办理。同时，要求村两委积极支持村民小组长履行职权，让村民小组长参与村务管理，听取他们对村务工作的意见和建议，真正使其有职有权，有位有为。

四是提高报酬，激发热情。首先，健全考核机制，今年以来，街道各村（社区）根据各自实际全面修订了村民小组长考核办法，完善考核机制，与村民小组长签订工作岗位责任制。其次，落实经济待遇，对于村民小组长的经济待遇，街道统一部署作出要求，村民小组长的报酬待遇要根据村级经济情况，结合村民小组的大小、小组长的工作量、年终考核等情况合理确定。报酬由基本报酬和考核报酬两部分组成，基本报酬按人口、面积等确定；考核报酬由村党组织和村委会根据实际情况研究确定，并负责考核结算，原则上年报酬收入应不低于2000元。对参与征地拆迁等项目建设的村民小组长，视工作量大小和工作表现另行进行补贴或奖励。再者，强化政治激励，一方面，通过部分权力下放、会议参与、建言献策等多种形式引导和鼓励村民小组长参与到街道、各村（社区）公共事业的管理中来。另一方面，街道还通过每年开展优秀村民小组长的评比活动，并对优秀村民小组长进行表彰的形式有效地激发村民小组长的工作积极性，形成一种相互竞争、奋发向上的良好氛围。