今年以来，随着“两分两换”工作的不断深入，桐乡市龙翔街道党委、办事处通过不断创新载体、丰富内涵，切实把工作重心向如何改变传统生产生活方式转变，走出了“两新”工程建设的新步子。

一是创新合作社运行机制，加快农业生产方式转变。在探索“两分两换”土地流转新模式过程中，龙翔街道结合自身实际，致力于通过组建新型农民专业合作社的方式，实现土地流转与农民利益的统筹兼顾。新成立的龙翔粮油农机专业合作社和蚕业专业合作社，具备了传统农民专业合作社和土地流转平台的双重功能，农户可直接通过合作社办理承包土地的经营权流转，合作社通过整合土地，再依法采取转包、出租、转让、入股等方式对土地实行集中流转，或对流转土地实行集中管理和耕种。粮油农机合作社还与粮食加工企业建立合作关系，农户可凭粮票直接到合作社领取粮食（每亩按鲜稻谷700斤、大米400斤标准发放），蚕业专业合作社通过提供大面积养蚕场所，鼓励传统养蚕农户集中到合作社饲养蚕种，进行统一标准化管理。目前，占地20亩的养蚕场及其相关配套设施已全部建设完毕，5000平方米的大蚕饲养标准塑料大棚和500平方米小蚕饲养场已投入使用，一次性可饲养蚕种300张。

二是搭建就业服务平台，加大劳动力转移力度。实施“两新”工程建设后，传统的生产生活方式将逐渐被取代，随着土地流转的进一步加快，势必增加一大批闲置劳动力，如何协调安排好公寓房安置区居民的就业或再就业问题，就成了当下“两新”工程建设推进中，亟需解决的一大难题。据统计，城镇中心区域公寓房安置区共搬入居民829人，其中原纯务农人员有179人。街道通过成立就业服务平台（劳动保障工作站），为原务农人员提供相应的就业咨询和职位介绍等服务，有效解决劳动力转移问题。目前，除9人因自身原因未能就业外，其余170人均实现了非农就业。在城乡一体新社区，通过对务农人员进行非农就业培训，共涉及初级绿化工、横机工、面点师等多个就业培训岗位，鼓励和引导务农人员参与到新社区环境卫生、绿化养护、工业加工等领域就业。此外，探索通过组建劳务输出队的方式，在完成土地流转后，组织农民参与到流转土地的农务劳作中去，实现农民农业再就业。

三是做大中心城镇效应，加强安置模式吸引力。根据调查摸底情况，龙翔街道愿意集聚到中心城镇的农户占一半以上，为满足农户要求，街道在原来花石小区公寓房安置点和红星区块自建房安置点的基础上，新开辟皂林村牛桥区块全面实施跨区域安置，目前已报名户数80多户。此外，同时鼓励农户到已启动的城镇中心区域杨元、元丰、金牛三大新社区实行跨区域安置，进一步提高城镇中心区域集聚率。在实际操作过程中，由于报名户数远远大于规划数，街道还将探索采用定位权招标的形式，确定最终的36户跨区域安置户。

四是探索新社区管理模式，加深村居共管理念。在过渡阶段，街道致力于把公寓房安置社区与城镇社区建设结合起来，以楼宇、楼道为单位，打破各迁入村的行政隶属关系，实行网格化管理，并创新开展由原村民小组长转任楼宇楼道长的自我管理方式，增强居民归属感。在具体管理原则上，由城镇社区（秀溪社区）负责公寓房安置区的日常建设、管理和服务工作，各行政村配合做好本村居民的相关工作，实行“村居两级共管”的双重管理和服务机制。在推进新社区党建工作过程中，街道按照构建城乡统筹基层党建新格局的工作要求，整合利用各种党建资源，探索建立“四共一定一卡通”（四共：资源共享，教育共抓，先锋共创，党员共评；一定：重新界定新社区党员的权利和义务；一卡通：为新社区党员发放区域共管“一卡通”，持卡党员可就近、就便参加党的各类活动）的党员区域共管机制。