“一联双管”给农村党员一个“新家”

       “从现在起，我们东海花苑小区94名党员就有了自己的‘新家’了。”昨天下午，在一片热烈的掌声中，从王庄村搬迁至开发区东海花苑的普通村民吴根明就任新成立的东海花苑党支部书记。据介绍，东海花苑党支部是海盐全县第一个农村新社区党组织。该党组织通过创新的“一联双管”模式，让零散农村党员从此有了温暖的“新家”。

　　随着海盐“两新”建设的推进，农村社会经济结构、组织形式、就业方式等正在发生深刻的变化。原来以农民居住的村为单位的党建工作模式已经难以形成组织上、工作上的有效覆盖，而农村新社区作为农民新的聚居点，必将成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。“在这种新的‘1+X’模式下，我们探索的基层党组织设置方式是‘一联双管’的农村新社区党建模式。”海盐经济开发区党委书记吴炳芳说。

　　为什么选择东海花苑成立第一个党支部呢？“这个小区已经开发建设7个年头了，是全县较为成熟的农村新社区之一。”开发区党委委员钱伯铭向记者解释说，这个新建小区里的党员数量具有一定规模，此前其组织关系分散在全区5个村党组织之中，管理难以覆盖。而进入该小区几年来，党员之间已经有了一定的熟悉度和凝聚力，选择这样的小区试点探索推行“一联双管”的农村新社区党建模式，具有较强的典型性。

　　记者从开发区党委了解到，所谓“一联”，就是在开发区党委领导下，建立由新社区党组织和各村党组织参加的“开发区农村新社区党建联席会议”，主要负责研究和协调农村新社区党建的具体工作；所谓“双管”就是在成立东海花苑党组织的基础上，新区内党员接受原村党组织和东海花苑党组织的双重管理。“这样做的好处是，一方面党员的个人身份、党组织关系、在村里的权利义务不变，另一方面，以小区的楼幢、建设组团为单位，重新划分党员活动小组和党员责任区，有助于充分调动新小区内党员的积极性并有效发挥他们的作用。”县委组织部有关负责人说。

　　除了让零散农村党员找到新聚居点的“新家”，成为新社区党员管理的“新平台”和新社区党员群众的“服务站”外，新社区党组织的发展还将成为“两新”建设发展的一个“助推器”。县委组织部长边明亮对这一新事物非常赞赏，他表示，新社区作为多村村民社会生活的共同体，承载了越来越繁杂的社会事务，也必将产生各种矛盾，而一个高凝聚力的党组织的存在，不仅对社区本身的文化、环境、服务产生良好的作用，而且对全县城乡统筹工作和“两新”建设产生积极的推动作用。

　　在昨天的东海花苑党支部成立大会上，该党支部各活动小组的组长代表支部所有党员郑重承诺，将带头参加支部的各项活动、参与小区建设和管理，主动建言献策，在服务小区、服务群众中发挥先锋模范作用。