一、强责任，完善信访工作机制。建立和完善“统一领导”、“部门协调”、“齐抓共管”的信访工作领导体制。全面建立一把手带头示范、班子整体重视、各方合力、齐抓共管、层层负责的信访工作格局。改进和完善镇领导干部信访接待日制度，开展镇级领导下访信访制度，把领导下访接待群众，作为信访工作的一项长期工作坚持下去。

二、强力度，遏止“四访”上升势头。抓好信访突出问题及群众性事件工作处理，对重大集体访，村、站办主要负责人要亲临现场接访和处置。加大重点信访问题的督查、督办力度；抓好重点问题排查、重点时段的排查，开展好日常排查，分析群众反映的热点和难点问题，建立快速灵敏的信访信息报送机制。抓好信访老户的专项治理工作，加大对信访老户的帮教、调处力度，继续实行信访老户领导包案制，；抓好初信、初访工作，防止产生新的信访老户。

三、强创新，增强基层工作能力。建立健全信访工作综合协调机制，抓好基层信访工作领导责任制的落实，加大基层信访工作力度，夯实基础，实现信访工作上的三个“导向”。（信访活动导向基层和部门，信访活动导向参政议政，信访活动导向司法途径。）规范村（居）信访工作组织机构、工作职责、工作制度，确保信访渠道便捷畅通、基层信访问题及时解决。进一步规范信访办接待程序，建立信访事项定期分析报告制度，完善政策建议制度，重大紧急事项报送和应急处置制度。

四、强法制，努力推进依法办事。建立依法处理“四访”问题长效机制，在维护信访秩序上求突破。做到每个“四访”个案有包案领导、有工作方案、有化解措施、有劝控队伍、有帮教力量、有处置手段。大胆创新信访工作的机制和方法，不断健全群体上访和实发、异常上访事件的处理机制，进一步完善突发、异常上访处置预案。