为切实加强对“两新”工程建设的监督,健康有序地推进工程建设,桐乡市濮院镇成立“两新”工程建设监督委员会,负责对“两新”建设中上级有关政策精神执行、协调机构工作人员依法履职、工程项目建设招投标等情况进行监督。“两新”建设监督委员会以“四个一”为切入点,实现对“两新”工程建设全方位了解、全过程监督。
1、围绕一个目标。“两新”建设是一项系统工程,持续时间长、资金流量大、工程项目多、土地流转面广、操作难度高,要围绕“既能做成事,又要不出事”这一目标,加快建设步伐。今年,濮院镇成立了土地流转基金、宅基地复耕基金和困难农户建房帮助基金,加大对“两新”建设的扶持力度,“两新”建设监督工作“重在预防”,事前督查、事中抽查、事后复查相结合,进一步增强“两新”工程建设的透明度,切实从机制、制度和管理上确保正常有序开展,实现“两新”建设过程中“工程优质、干部优秀”。
2、建立一个组织。建立“两新”工程建设监督委员会,由纪委、财政、审计、农经、村镇建设、管委会相关科室人员及党代表、人大代表、政协委员、党员代表、村民代表等组成,下设具体工作条线小组。监督委员会承担监督、分析、支持三方面职责,有效增强工作的整体性和协调性,形成综合效应,推进“两新”工程建设顺利、有序、高效实施。
3、出台一个意见。出台了《濮院镇建立“两新”建设保先保廉机制的实施意见》,以“一二三四五”为主要内容,即坚持一项原则,达到两个目标,突出三个重点,把好四个关口,建立五大机制,加强对“两新”工程建设的日常监督。坚持一项原则,即坚持“关口前移、重在预防、全程介入、从严监督”原则。达到两个目标,即实现“两新”工程在监督中公开透明运行,在支持中全力高效实施。突出三个重点,即以政策落实为重点,确保各项政策措施落到实处;以干部履职情况为重点,规范干部日常公务行为;以受理群众投诉为重点,畅通与群众联系渠道。把好四个关口,即把好规划落地关,严格按照规划推进“两新”建设;把好招标采购关,督促“两新”建设工程公开、公平、公正推进;把好工程质量关,加强对工程建设的监督,把“两新”工程建设成为“样板工程”;把好资金管理关,加强工程预结算、经济合同执行及工程资金使用情况的监督。建立五大机制,即建立工作例会机制、日常监督机制、预警分析机制、投诉举报机制、考核奖惩机制。
4、打造一项工程。即打造保先保廉工程。通过整合监督资源,集聚监督力量,高质量推进“两新”工程建设,使广大群众共享发展成果,使全镇“两新”建设始终走在前列、干在实处;通过破题监管“盲区”,确保各项监督制度落到实处,使“两新”建设权力运行得到有效监督制约,让广大群众全过程了解、参与“两新”建设,增强“两新”建设的公信力,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。 |