5月17日下午和18日下午，市委书记陈德荣先后赴嘉善、桐乡调研统筹城乡发展工作，了解“两新”工程建设新进展，就配套政策、规划布局、融资平台、土地流转平台建设的情况进行深入调研。他提出，要把新市镇建设作为嘉兴下一轮城市化的重点，在继续做精做美中心城市的同时，让各种资源要素向新市镇倾斜，以小城市的理念高标准规划建设新市镇，完善“1640”现代化网络型大城市的基础性节点。市领导鲁俊、蒋唯民、钱满程、俞四兴、陈越强、王淳、薛佳平参加调研。

　　5月17日下午，陈德荣考察了嘉善惠民街道中心集聚区。该集聚区建设规划780亩，加上周边原有小区，共可集聚3400多户，今年可完成集聚1500户。惠民街道负责人表示，3400多户占该街道全体居民户数的50.12%。陈德荣高兴地表示：“嘉善很多镇、街道都具备惠民的条件，能搞好‘两分两换’。”在调研姚庄镇（县临沪新区）农房拆迁现场时，陈德荣详细了解了宅基地复耕后的土地流转情况。

　　5月18日下午，陈德荣先实地考察桐乡市濮院镇新生社区集聚点。这里的城乡一体新社区已见雏形，每套排屋占地90平方米，建3层，汽车库、汽车位、露台一应俱全。“住在这里的‘农村别墅’，开车5分钟就能到中心镇，农民今后不仅房产增值几十万元，还多了打工、租金、保障收入。”该镇负责人介绍说。陈德荣满意地表示：“要让利给农民，只有让农民得到真正的实惠，‘两分两换’才更有吸引力。”

　　龙翔街道元丰新社区集聚点、花石小区公寓房安置点、凤鸣街道灵安新社区集聚点……陈德荣一路走，一路看，详细了解各镇、街道在推进“两新”工程建设中的相关配套政策、规划布局、融资平台、土地流转等情况，共同探讨解决新难题，并为基层加大力度推进“两新”工程建设鼓劲。

　　在听取嘉善、桐乡及各镇、街道的统筹城乡发展工作汇报后，陈德荣给予充分肯定，认为基层认识到位、政策完善，规划有了很大提升，各项工作进展很快，令人鼓舞。他强调，下一步要进一步深化思想认识，一方面，嘉兴正面临经济转型时期，有赖于以“两分两换”推动社会转型，加快城市化进程，为经济转型解决空间、平台问题，以优越的环境集聚创新高端要素；另一方面，嘉兴区位条件独特，必须显著提升生态环境、大力发展三产服务业，才能在长三角城市群中充分彰显我们的特色所在；另外，没有“三农”的现代化，就没有整个社会的现代化，能否妥善解决“三农”问题是嘉兴能否提前基本实现现代化的关键环节。要进一步加大“两新”工程推进力度，以镇为单位因地制宜进一步研究完善政策，给农民最大的利益；要进一步优化规划布局，做大做强“1”，着力减少“X”布点，在规划中要适度前瞻地考虑农民的更长远意愿，吸引农户到新市镇集聚。

　　陈德荣指出，在过去十年的城市化进程中，要素资源迅速往中心城市集聚，使各主副中心城市得益最大，迅速扩张，而镇一级发展相对滞后。在接下来这一轮城市化中，新市镇是“1640”现代化网络型大城市中最关键的节点。下一步，要在继续做精做美主副中心城市的同时，将各种资源要素向新市镇倾斜，学习借鉴发达国家小城市规划建设理念，将新市镇建设成为集聚水平高、城市功能全、经济繁荣、环境优美、生活富裕的现代化小城市。