5月28日上午，桐乡市召开了全市深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的“菊乡先锋”创先争优活动动员大会，市级有关领导，市直各部门各单位党政主要负责人，各镇、街道分管领导等150多人参加了动员大会。会议认真学习传达了中央、省委、嘉兴市委关于开展创先争优活动的有关精神，明确提出了到2012年创建100个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作市级示范点和100个市级先锋岗，为“推进转型升级新跨越、共建科学发展新桐乡”提供坚强的组织保证。会议要求，为确保创先争优活动深入推进、取得实效，突出“四个三”重点工作举措，创新服务载体，在全市上下迅速掀起创先争优的热潮。

一是打造三支队伍，夯实基层基础。打造基层党组织书记队伍。进一步创新选拔方式，拓展选任视野，选好配强基层党组织书记，提升“双带”能力，同时推行不合格基层党组织班子成员调整制度。打造党务人才队伍。建立村（社区）等城乡基层党组织书记互挂交流机制，选派“两新”组织党建工作专职指导员，加强村（社区）后备干部选拔培养，健全村（社区）后备干部储备库，着力“孵化”一批党务人才。打造党员人才队伍。深化“党员人才工程”，把服务业绩突出的优秀党员培养成骨干，把服务业绩突出的优秀骨干培养成基层党组织带头人。加强对村（居）民组长、党小组长、妇女组长等基层骨干的集中轮训和考核管理，落实岗位职责。

二是建立三级平台，创新组织设置。建立党员区域共管平台。适应城乡统筹新形势，全面推行党员区域共管新机制，在镇、街道普遍建立基层“两新”组织党工委、党建工作指导站、党建联席会议、党建联合体等。建立功能化党组织平台。适应“两新”工程建设步伐加快、块状经济迅猛发展、特色产业集群度不断提高等趋势，在城乡一体新社区、专业市场、专业合作社、非公企业、新社会组织等单位设置“村居共管型”、“区域联建型”、“跨区辐射型”、“双带示范型”、“分类组合型”等不同类型基层党组织。建立基层组织延伸平台。根据党员兴趣、特长、职业和年龄等情况，在村（社区）党组织下分类设置党支部或党小组，为不同类型、各有专长的党员开展服务提供平台。

三是深化三大工程，整合服务资源。深化村级集体经济壮大工程。进一步健全城乡结对共建机制，深入开展“百局联百村”、“百局联百户”、“村居共建”等活动，为经济薄弱村提供资金、人才、信息、技术、管理等方面的服务支持，力争2010年底基本消除经济薄弱村。深化党员关爱激励工程。通过发放创业扶助贷款及财政贴息，实施远教富民行动等，强化对农村党员的创业扶持。完善党员关爱专项资金管理使用办法，加大对生活困难党员、老党员帮扶力度。深化党员志愿服务工程。健全党员志愿者队伍，完善社区党建共建联席会议制度，推进96345社区服务中心向镇、街道、村延伸，逐步推行村（社区）一站式服务。

    四是围绕三个主题，健全长效机制。服务中心工作求实效。巩固扩大“四心服务”专项行动和“组团驻点送服务”集中行动等成果，围绕重点项目攻坚、五大平台建设、企业转型升级和民生实事工程，开展机关干部“四联四式”专项服务行动，增强服务的针对性和有效性。服务群众需求创品牌。以工作有特色、在群众中有影响力的优秀党员为核心，通过招募有一定专长的党员志愿者加盟等途径，努力打造党员专业服务工作室、党员志愿者工作站等服务品牌，提高开展服务的组织化和专业化程度。服务“两新”组织助转型。全面推行非公企业党建“五双”工作法，扎实开展党员议事（恳谈）月、党员先锋岗、党员责任区、党员民生实事承诺等活动，着力助推“两新”组织转型发展，形成全方位、全天候、常态化服务群众的长效机制。