要推动企业全面、协调、可持续发展，必须要牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧把握科学发展观的精神实质和基本要求，结合本单位实际，嘉善烟草要树立和落实科学发展观，总体上讲，要处理好以下几个关系：一是以经济建设为中心与全面发展的关系；二是加快发展与协调发展的关系；三是当前发展与可持续发展的关系。具体来讲，必须做到以下两方面：
增强发展是第一要务的观念，转变经济增长方式，实现速度、结构、质量、效益的统一
嘉善烟草已经实现了多年的快速增长，但经济运行中仍然存在一些隐忧，增长的质量不高、结构比重不协调，如卷烟批发毛利率较高，而零售户的赢利水平不高，没有与客户实现双赢；数量扩张对增长的贡献度较大，成本费用居高不下，未摆脱粗放式的增长模式；税利的高速增长掩盖了一些深层次的矛盾，内部规范管理有待进一步提高等。因此，树立和落实科学发展观，要在一如既往地实现经济增长的同时转变增长的方式，实现速度、结构、质量和效益的统一。
那么，如何来实现这一转变？首先，必须摒弃传统观念。要辩证地认识经济增长和发展的关系，转变把增长简单地等同于发展的观念。经济增长是发展的基础，但增长并不等于发展。符合嘉善烟草科学发展的经济增长方式，应该是速度与结构、质量、效益相统一的增长方式。其次，必须完善评价考核体系。税利指标是反映经济发展和经济实力的重要指标，对税利的重要作用不能忽视，但其局限性也是明显的，因为它仅仅反映经济增长情况。因此，单纯用税利来评价发展成果、考核领导班子及干部职工的工作业绩，有失偏颇，所以，必须要树立科学的政绩观，加紧制订适合嘉善烟草发展的评价考核体系，建立一套既包括物质文明，也包括精神文明和政治文明的科学考核评价体系。再次，必须强化内部管理。企业是经济活动的主体，也是转变经济增长方式的微观基础。要强化嘉善烟草内部管理，必须要高度重视基础管理工作，加强成本预算管理。县烟草专卖局以省烟草专卖局经济责任审计查找的问题为着力点，以“六有”管理体系为载体，使自身的发展建立在更加扎实规范的工作基础之上。最后，必须推进科技创新。转变增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。如县烟草专卖局专卖领域的智能化问询系统，是一个很好的科技创新成果，在全省获过创新奖。可以说，它是用先进的科技手段来改造传统的作业模式，用现代信息技术来支撑，提高了具体工作的科技含量和产出效益。
坚持以人为本，在大力推进经济增长的同时，更加注重企业全面进步和人的全面发展
科学发展观强调以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。具体到嘉善烟草，理解“人民群众”不仅仅指全体干部职工，也应包含所服务的对象。为此，笔者认为要坚持以人为本，至少应该做到以下几点：
依法行政，提高广大人民群众的满意度。要以《行政许可法》为抓手，形成一套真正便民、高效、公平、公正的管理运行机制。同时，要创新专卖管理方式，加强内管监督，规范工作程序，公开办理结果，提高工作效率和服务水平，让群众对烟草专卖领域的行政许可行为满意。对零售户的专卖管理，则要体现以人为本，实行人性化的诚信等级管理。对“假私非超”，要加大查处和打击的力度，遏制违法行为，净化市场环境，保证人民群众买到“放心烟”。
保证零售户的合理利益。烟草专卖管理局在自身获得发展的同时，必须要兼顾广大零售户是否获得与经济增长相对应的利益。“以人为本”就是要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民。因此，落实科学发展观要求在销售工作中，必须考虑零售户的利益，要向零售户提供适销对路的货源，让广大消费者能够买到自己喜欢的卷烟产品，包括低收入者需要的低档卷烟产品。其次要保证零售户经营卷烟得到合理的利润。笔者认为，企业的批发毛利应和零售户的零售毛利率保持有一定的比例，并帮助零售户提高经营能力，使其和烟草企业一同获得发展。否则，忽视了他们的利益，也会动摇企业进一步发展的根基。
不断满足干部职工日益增长的物质文化需要。可持续发展要靠人来实现，职工是落实科学发展观的主体力量，即要靠广大干部职工来实现企业的科学发展。为此，要树立人才资源是第一资源、人人都可以成才的观念。进一步加强职工队伍建设，不断满足干部职工的多方面需求和实现人的全面发展，尊重和保障干部职工的政治、经济和文化权利，不断提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。妥善处理好干部职工的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，使广大干部职工越来越充分地享受到嘉善烟草企业经济发展和全面进步的成果。
目前，嘉善烟草正处在改革发展的重要时期，在这个重要阶段，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在上级烟草专卖局和县委、县政府的正确领导下，充分依靠广大干部职工，发扬奋发有为、迎难而上的精神，统一思想，坚定信心，在实践中学习，在改革中发展，为继续保持嘉善烟草全面、协调、可持续发展而作出自己应有的贡献。 |
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| 来源：
《嘉兴日报》2008年10月31日第B3版 作者：徐佳宏
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