各县（市、区）委，市级机关各部门党委（党组），市直属各单位党委：

为推进全市深入学习实践科学发展观活动，确保活动取得实效，经市委研究决定，建立经济发展、社会发展、文化发展、社会稳定、体制机制等五个专项工作组，围绕改革开放、转型升级、自主创新、统筹发展、改善民生、生态建设、社会稳定、党的建设等方面，集中开展攻坚破难，建立健全推进科学发展的体制机制。各专项工作组由市委副书记鲁俊总牵头，市有关领导担任各组组长、副组长。现提出如下实施方案：

一、经济发展专项工作组

组  长：裘东耀

副组长：蒋仁欢、陈越强

1、放宽服务业市场准入，加快推进服务业发展的意见（市发改委、市工商局）

2、我市重大工业项目和重点发展行业列入国家和省产业振兴规划的推进机制（市经贸委）

3、完善新型工业化考核评价体系（市经贸委）

4、服务外包行动计划（市外经贸局）

5、推进农村土地承包经营权流转和产权交易的指导意见（市委农办、市农经局）

6、加强畜禽养殖业污染治理，推进生态畜牧业健康发展的意见（市农经局）

7、完善排污权交易办法，全面推进排污权有偿使用和排污权交易（市环保局）

8、加快推进地方金融体系建设的意见（中国人民银行嘉兴市中心支行）

二、社会发展专项工作组

组  长：冯志礼

副组长：杨立平、张志伟、赵树梅

9、加快城乡社区卫生服务体系建设的指导意见（市卫生局）

10、创新社会管理工作机制，推进社区、社团、社工建设的指导意见（市民政局）

11、推进养老服务体系建设的意见（市民政局）

12、统筹市域就业与社会保障政策的指导意见（市劳动保障局）

13、全面落实统筹城乡社会保险制度的若干意见（市劳动保障局）

14、完善市域交通体系建设的指导意见（市交通局）

15、构建长效监管机制，完善食品药品质量安全责任体系（市食品药品监管局）

三、文化发展专项工作组

组  长：武亮靓

副组长：柴永强

16、建立健全创建国家历史文化名城的工作机制（市委宣传部、市文化局、市建委）

17、丰富节庆活动内涵，推动民俗文化传承（市委宣传部、市文化局）

18、合理配置教育资源，加快推进教育城乡一体化的意见（市教育局）

19、完善农村文化阵地长效管理机制（市文化局）

20、推进“图书馆之城”、乡镇综合文化站试点工程、文化“低保工程”等建设，提高公共文化服务力（市文化局）

四、社会稳定专项工作组

组  长：鲁  俊

副组长：梁  群

21、完善信访工作机制，积极疏导和化解矛盾（市信访局）

22、有效整治企业欠薪，着力维护经济下行形势下的社会和谐稳定（市委政法委、市劳动保障局）

23、开展治安乱点整治，以点带面改善社会治安（市公安局）

24、深化新居民居住证制度改革，加强和优化新居民服务与管理（市新居民事务局、市公安局）

五、体制机制专项工作组

组  长：蒋唯民

副组长：裘东耀

重点围绕2009年市级领导重点调研课题，开展研究成果转化工作，推进体制创新，形成长效机制。

25、关于深化改革开放的若干意见（市委政研室）

26、全面提高自主创新能力的若干意见（市科技局）

27、优先发展现代服务业，加快构建现代产业体系的若干意见（市发改委）

28、构筑岗位廉政风险防控体系的实施意见（市纪委、市监察局）

29、创新涉农金融服务，促进“三农”科学发展的指导意见（市委农办、市农经局、中国人民银行嘉兴市中心支行）

30、推进文化体制创新，促进文化与经济融合发展的指导意见（市委宣传部、市文化局）

31、完善创新型人才引进的政策意见（市委组织部、市人事局）

32、推进工业转型升级的指导意见（市经贸委）

33、深化行政审批制度改革，加快建设服务型政府的实施意见（市行政审批中心）

34、健全完善促进科学发展的干部考核评价机制（市委组织部）

35、完善农合联运行机制的工作意见（市委农办、市农经局、市农合联）

请各课题牵头部门（单位）抓紧组建工作班子，制定详实方案，深入调查研究，加强成果转化，力争学习实践活动期间分批形成市委、市政府相关政策文件。各专项工作组要加强对课题牵头部门（单位）的指导和督促，确保各项工作顺利开展。

                        中共嘉兴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组

                           2009年4月27日