边探索  边完善  边提升

海宁市马桥街道有序推进“网格化管理、组团式服务”工作

       海宁市马桥街道在“网格化管理、组团式服务”工作中，坚持以利民惠民为宗旨，以完善“一员双岗”制度为抓手，加强组织领导，精心策划部署，统筹有序推进。目前，马桥街道已建立网格化平台，共设置网格数46个。

       一、制定工作方案重“实际”。成立由街道党委书记任组长的专项工作领导小组，认真做好前期谋划，分别邀请镇（街道）机关、村（社区）、非公企业、村民代表开展开放式座谈，广泛听取意见建议。组织街道、村（社区）干部到舟山学习取经，走村入户摸准基层实情。领导小组成员经常反复商榷，力求方案更加符合基层实际。

       二、设置单元格重“优化”。马桥街道在现有村（社区）格局的基础上，以户为单位，根据现有村民小组、村落分布、居位集散程度、群众生产生活习惯等情况，将居民划分成若干个服务单元格。单元格设置打破“一刀切”，划分时既考虑服务区域规模，又考虑产业特点、地理位置和历史变革。如根据产业特点，把种养殖产业特点相同的区域划入一个单元格，便于开展工作。各村（社区）结合实际情况，一般以3－5个组150户左右为一个单元格。同时，以服务单元格为单位，建立党员联户小组，组长一般由骨干党员担任，并在党员“奉献岗”中设立联户服务责任岗。党员联户规模一般以每名党员联系10－20户居民，联系服务能力强、工作热情高的可以多联系。

       三、组建服务团队重“特色”。服务单元格确定后，根据产业特点、服务对象数量和多样化需求，统筹组建服务团队，分基本型和产业型。基本型服务团队成员配备受街道统一安排，一般由联村干部、村（社区）干部、党代表、人大代表、居民代表、创业带头人、党员志愿者等组成，联村干部担任组长，吸收党员联户小组长为服务团队成员，服务团队和党员联户小组与服务单元格内群众（户）一一联系对应。为培养锻练群众中的先进分子，还吸收入党积极分子或群众骨干参与服务团队，提高联系服务覆盖面。为明确服务团队成员职责，联村领导和联村组长负责村（社区）范围内各服务单元格相关事务的协调，党员联户小组长负责日常信息收集及情况反馈工作。产业型服务团队是根据产业特点，由外聘专家教授、乡土专家、种养殖大户、企业中高级技术人才等组成，开展专业服务。

       四、开展服务内容重“全面”。根据群众所需确定服务内容，对创业群众、困难家庭、残疾人家庭、帮教对象等特殊群体，落实专人结对联系；对部分群众在资金、信息、技术、经营、销售、就业等方面提供个性化服务。根据中心工作确定服务主题，特别是把党委政府惠及群众的事项、经济社会发展举措和相关政策及时告知群众。根据实际情况创新服务方法，总结和推行蹲点调研、夜访农户、党员志愿服务等行之有效的做法。服务团队在普遍联系的基础上，以重点联系和专业服务为主，整合服务资源，综合协调各方力量，着力解决实际问题。

       五、完善工作机制重“长效”。一是建立工作推进机制。建立健全挂牌联系、服务承诺、限时办结等制度，对发现的问题，能解决的及时解决或答复，一时不能解决的由服务团队组长填写《信息收集和反馈表》送街道有关职能部门，一般在三个工作日内处理完毕并答复。如属街道职责范围以外的事项由街道一并提交市级有关部门并跟踪落实。二是建立信息服务机制。考虑到联系服务对象情况、需求的动态性，街道统一建立集服务对象各类信息资料于一体的数据网络平台，由各服务团队和联户小组负责信息数据采集，并要求结合定期走访联系，及时维护和更新信息，使管理服务更加人性化、常态化。三是建立考核评价机制。将党员联系服务群众工作作为“一员双岗”积分考核专项内容；建立服务团队、联户小组、党员工作台帐，定期交流评价，适时评比表彰一批工作先进团队和党员；组织满意度测评，纳入对各村（社区）党组织的考核体系。

平湖市新埭镇兴旺村施行“网格化管理”

实现服务群众水平新提高

       在学习实践活动中，平湖市新埭镇兴旺村党总支针对广大群众不断增长的服务需求，探索施行村级事务“网格化管理”，提升服务水平和效率，努力打造群众满意的服务平台。

       一、整合优化力量，确保服务全覆盖。按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，以农户为对象，依托3个党员先锋站，将全村576户农户以一定比例划分为15个网格，对应成立15个管理服务团。每个服务团由8至12人组成，吸收联组村干部、党员先锋站正副站长及党员、村民代表参加。目前服务团共有成员105人，形成了“党员先锋站＋网格化管理服务团”的组织架构。在此基础上，明确每名服务团成员联系5至10户农户，总计联系2021人，并确定联络方式，确保服务纵横覆盖到每家每户，避免服务“真空”。

       二、抓好长效落实，确保服务“四到位”。明确服务团工作职责，认真总结经验，以“四到位”推动服务长效落实。一是民情收集到位。服务团每名成员每周走访1次联系户，重点走访慰问孤寡老人、困难党员和特困家庭，了解群众的思想状况、生产生活情况、要解决的实际问题和对村务工作的意见建议，并做好记录，及时向服务团反馈。二是意见梳理到位。以网格为单位，服务团每月召开一次工作例会，对群众反映的各类问题进行汇总梳理。三是宣传引导到位。服务团成员履行好“宣传员”职责，在走访农户的过程中，把发展壮大村级集体经济、历欠款和垃圾清理费收缴、合作医疗和社会养老保险政策等与村民息息相关的工作，宣传普及到每户农户，争取群众的理解和支持。四是分析研究到位。村班子每月召开一次民情分析会，专题听取15个服务团的工作汇报，对反映的突出问题和意见建议进行分类汇总，深入分析研究后提出解决方案。

       三、注重群众满意，确保服务促实效。围绕关系群众利益的民生实事，服务团热心服务，主动破解难题，为村党组织分忧，让基层群众满意。一是“请下来”服务。各服务团落实专人，负责衔接镇农机水利、村镇管理、卫生计生等涉农部门，加强联系沟通。对自身不能解决的问题，主动邀请有关部门来指导帮助，共同协调解决。通过这种方式，目前已为村民办实事25件，解决问题57个。二是“走上门”服务。对群众提出的要求，服务团成员本着认真负责的态度，采取多样化的方法，随时随地上门提供服务。如该村实施的通村道路建设、河道整治和村庄绿化，涉及4个村民小组、150多户农户。为保证工程进度，服务团成员多次深入联系户家中，耐心细致地进行说服教育，同时发动联系户的亲戚、朋友一起做工作，得到了农户的普遍理解和支持，确保了工程建设如期推进。