深化“三服务”专项行动专刊（3）

南湖区 “接二连三” 

深化“三服务”专项行动

       南湖区在第三批学习实践活动中，与第二批参学单位有机衔接，开展“接二连三”专项活动。通过专项行动联动服务、品牌建设组团服务、领导联点帮促服务、专业项目特色服务的方式，创新发展理念，提高发展目标，优化发展环境，努力建设产业新高地、富裕新农村、文明新城区、和谐新南湖。

       一、专项行动联动服务。全区继续深化“强攻招商保增长”、“产业集群促转型”、“统筹发展构和谐”、“联动服务克时艰”、“改善民生解民忧”、“争当先锋建高地”等六大专项行动，突出重点，服务大局。作为第二批参加单位的区级机关部门在继续做好深化服务企业、优化发展环境、着力改善民生等各项工作的同时，以结对共建、组团帮扶等形式，在人才、资金、技术、信息、管理等方面为基层党组织提供帮助和服务。作为第三批参加单位的各镇、街道在全面调研基层群众生产生活情况的基础上，结合各自工作实际，开展了“项目推进攻征迁”、“农居集聚抓统筹”、“市镇建设提品质”、“平安和谐重民生”、“ 平台建设夯基础”等专项行动，与区级机关部门衔接配套，上下联动，互促共进。

       二、品牌建设组团服务。以工商红盾风采、国土金土地、国税金税、地税春风、电力红船、环保卫士、安监平安等12支服务团队为载体，通过实施承诺服务、提速服务、限时服务、抱团服务、视频服务、一站式服务等一系列便民措施，全面推进“服务品牌”建设。以“六六群众工作制”，“两代表一委员”接待制，机关部门、党员干部“结对帮困”制为载体，构建了民生问题的发现登记机制、协调转办机制、办理回复机制和帮困救助机制。充分发挥96345求助服务中心、专业合作社、村级便民服务点等的作用，切实解决群众在生产生活中遇到的难题，打造面向民生的服务品牌。以完善联企结对为载体，建立了区级领导、机关部门联系企业制度，通过蹲点调研、上门服务、并联审批、流动办证、形势分析、专项治理等方式，打造面向企业的服务品牌，帮助企业共克时艰，服务企业转型升级。以走进基层、现场办公、上下互动、服务热线等形式，通过下访听意见、基层评机关、群众评干部等具体举措，打造面向基层的服务品牌，做到“服务零距离，满意全方位”。到目前为止，12支服务团队共走访企业3524家，为企业破解难题1543个，为基层解决实际问题314个。

       三、领导联点帮促服务。为进一步整合资源、延伸服务，建立了区委学习实践活动领导小组成员第三批学习实践活动联系点制度。10位区委常委各联系一个镇或街道，41名区级机关部门负责人各联系一个村或社区。联系领导经常带队深入基层联系点走访和调研，开展帮经济促发展、帮投入促建设、帮管理促稳定、帮队伍促提高、帮民生促和谐、帮作风促转变的“六帮六促”活动，把向群众承诺的尚未解决的问题、要办的实事和群众关心的问题，纳入到第三批学习实践活动中来互动推进，集中精力为群众办好一批实事、好事。同时，指导联系点在调研分析的基础上，找准影响制约科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子自身建设方面的问题，并采取 “问题两头查、原因共同找、上下联动改”的方式，实行领导包案制度，确保整改措施更具针对性和有效性。

       四、专业项目特色服务。为进一步发挥党员在服务民生中的重要作用，选择工作有特色、在群众中有一定影响的优秀党员，以他们为骨干组建了8个党员服务专业工作室，打造党员服务群众的品牌。由拥有丰富调解经验，在司法系统多次获奖记功的吕萌国，领衔组建吕萌国(法律服务)工作室；由96345党员志愿者服务总站的秘书长骆叶青，领衔组建骆叶青志愿者工作室；由余新镇的甜瓜种植带头人褚富宝，领衔组建褚富宝创业帮扶工作室；由3位具有丰富基层工作经验的社区党组织书记，组建陈传明邻帮邻工作室、孙国英就业援助工作室、亚萍一家人工作室；由新丰镇农业服务中心主任、高级农艺师姚金林，领衔组建老姚农技服务工作室；由浙江中法投资股份有限公司支部书记董惠中，领衔组建为流动党员和新居民职工服务的“惠中乡音工作室。工作室根据党员骨干特长，提供专业化的服务项目。

平湖市部署开展“十进农家送服务”

专项行动

       平湖市在第三批学习实践活动中，着眼满足农村群众愿望需求，让群众得实惠，部署开展了“十进农家送服务”专项行动，把深化“三服务”专项行动的实际举措落到实处。

       一、整体推进，实现服务全覆盖。围绕关系农村群众的切身利益，面向全市10万户农村家庭“送政策、送道德、送平安、送卫生、送技能、送温暖、送科技、送文化、送文明、送教育”，实现服务“横向到边、纵向到底”。一是整合资源，组团化服务。按照部门职能，组建35支服务团，巡回下基层提供菜单式服务。如市文体局组建“基层种文化”服务团，9—10月已送戏下乡52场，观众达4.5万多人次。同时，各镇、街道都建立起志愿者为民服务团，为群众提供贴心式服务。二是纵横交叉，网格化服务。纵向以镇、街道为主体，以村为单位划分为113个小格，在市、镇（街道）的帮助服务下推动工作实施；横向以职能部门为指导单位，指导帮助基层开展工作。

       二、评优考核，体现服务重长效。把“十进农家送服务”行动纳入镇、街道工作目标绩效考核和党建工作年度考核内容，创新考核体系，从部门、农户两个层面进行评优考核。从部门层面，按照群众代表评价、镇（街道）推荐、市联席会议审定的步骤，每年评选一批先进典型进行表彰奖励，增强工作推动力。从农户层面，注重调动群众的参与积极性，建立全市农户文明信息库，实行积分制评优，即将每项“进农家”内容进行量化，每年按单项积分评选10000个镇级“文明特色家庭”，按“十进”积分评选1000个镇级“文明和谐家庭”，市级层面各评出100个，为长效开展服务行动奠定扎实的群众基础。

       三、强化制度，确保服务有保障。建立三项制度，为送服务提供有力保障。一是责任分解制。明确市委宣传部负责总牵头，组建10个专项工作指导组，每个指导组由1—2个牵头部门和3—5个协同部门组成，研究制定方案，分解责任，落实任务，形成工作合力。二是联席会议制。定期召开由职能部门、镇（街道）参加的联席会议，通报情况，交流经验，搞好统筹协商。三是工作督查制。采取市挂钩领导专项督、工作指导组上门督、新闻媒体公开督等形式，重点对宣传发动、群众参与、活动进展、工作成效等情况进行督促检查，有效推动整体工作。

       四、抓好结合，务求服务出实效。各部门、镇（街道）注重统筹，把送服务行动与解决群众关心的突出问题结合起来，确保服务实效。一是与改善农村环境面貌相结合。通过推进“两违”整治、河道治理、面源污染治理、垃圾集中收集处理等工作，进一步优化农村群众的生产生活环境。如市环保局在“送生态文明进农家”行动中，实施“五整治、一提高”工程，改变了农村环保设施滞后的状况，改善了环境卫生面貌。二是与提高农村文明程度相结合。送服务行动丰富了农村群众的精神文化生活，转变了人们的思想观念，减少了乱扔乱堆乱放、打牌赌博等陋习，弘扬了助人为乐、科学致富、讲究卫生等风气，促进了乡风文明建设。三是与促进农村和谐稳定相结合。推动征迁、历欠款收缴、平安创建和社会养老保险、合作医疗保险扩面等工作，打实做好维稳工作的基础。目前，全市社会养老保险已完成全年任务的109％，合作医疗农民参保率达到97.4％；全面完成1200个视频监控点建设，增强了群众的安全感，促进了社会治安工作。