海宁市严把“四关”　高质量开好

镇、街道领导班子专题民主生活会

海宁市在前期广征意见的基础上，开诚布公谈问题，领衔难题明思路，高质量开好镇、街道领导班子专题民主生活会。

一、多渠道广纳意见，严把会前准备关。突出早准备、早安排，各镇、街道通过开通“一表”（意见征求表）、“一箱”（意见征集箱）、“一线”（意见征集热线）、“一会”（民主恳谈会）、“一网”（镇级门户网站）等方式，广泛征求干部群众意见，认真查找班子及自身在党性党风党纪、推动发展、为民服务等方面存在的问题和不足。经汇总梳理，把意见征集情况按条线分工反馈至每一名班子成员，作为其撰写个人分析检查材料的重要依据。截至11月25日，10个镇、街道班子领导共开展走访调研980余人次，与机关干部等谈心谈话860余人次，开展各类讨论会、座谈会、恳谈会120余次（场），发放征求意见表11800份，收集到意见建议360余条。

二、突出专题深剖析，严把会议质量关。在班子民主生活会上，各镇、街道注重突出专题，坚持实事求是找差距，开诚布公谈问题，严把会议质量关。一方面，由党委一把手通报前期意见建议征集情况和学习实践活动进展情况，让每一名班子成员进一步明确会议主题，把握剖析重点。另一方面，采用“一人谈、众人帮、逐人评”方式认真开展批评与自我批评，每名班子成员结合分管工作和群众反映问题，认真剖析原因，明确解决对策，个人整改措施情况接受班子集体讨论。海昌街道党委书记重点对照前阶段全市开展的“应知应会”测试所反映出来的业务能力和作风状况，开展深刻剖析，并提出详实的整改意见和措施，为高质量开好民主生活会带了好头。

三、创新党内民主方式，严把监督引导关。在专题民主生活会上，除市委常委分别到会指导，市纪委、市委组织部和市委学习实践活动指导检查组派员参加外，还积极探索党内民主方式，各镇、街道班子民主生活会邀请党代表参加旁听，主动接受普通党员监督。据了解，全市近20名党代表全程列席参加了班子民主生活会。长安镇民主生活会共邀请了6名党代表参加，在会议结束后，来自基层一线的王志根代表感慨万分：“第一次参加镇班子民主生活会，镇班子领导不怕揭短，查找问题实事求是，让我们感受很深！”

四、注重疏理总结，严把整改落实关。专题民主生活会召开后，要求各镇、街道充分运用会议成果，集中上报一批班子领导领衔破难问题，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。班子领导领衔难题必须做到“任务、措施、期限、责任人”四明确，并以编印成册等方式予以公布；领导班子分析检查报告以适当方式在一定范围内向干部、群众公示，确保整改落实不走形式、不走过场。

秀洲区新塍镇观音桥村

“四字诀”抓好分析检查阶段工作

秀洲区新塍镇观音桥村紧密结合本村实际，突出“广、诚、准、实”的特点，认真抓好分析检查阶段工作，为开展整改落实工作打好基础。

一、征求意见体现“广”。把问需于民、问计于民作为搞好分析检查阶段工作的突破口，通过开展“五会三访一卷”活动，广泛征求党员群众意见建议。一是召开“五个会议”。通过召开支部组织生活会、村班子会、党员代表大会、村民代表大会、老干部座谈会等五个会议，重点征求对村级集体经济发展和村班子工作的意见建议。二是走访“三类人群”。村班子成员分别走访私营企业主、种养殖大户和困难党员群众，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况、群众的生产生活情况、企业的生产经营状况以及存在的主要问题和困难。三是开展一次问卷调查。以户为单位发放调查问卷表，重点征求村民对村干部工作实绩、工作作风等方面的意见建议。在征求意见阶段，全村共召开各类会议12次，村班子成员走访个私企业主、种养殖大户和困难党员群众23人次，回收调查问卷表100余份，共征集到意见建议52条。

二、谈心交流突出“诚”。一是村支书带头约谈。村党总支书记与班子成员逐个进行约谈，开诚布公谈思想、谈工作、讲看法、提建议。二是村班子成员和党员访谈、互谈。通过村班子成员对老党员、村民进行上门访谈，以及村班子成员之间、党员之间互谈等形式，面对面沟通思想，倾听意见建议。截至目前，村班子成员已开展上门访谈35人次，互谈12人次，较好地达到了查找问题、增进沟通、促进工作的目的。

三、查找问题力求“准”。村党总支在广泛征求意见建议的基础上，通过召开班子会、恳谈会，进一步找准影响和制约村级集体经济发展的突出问题、党务村务公开的突出问题以及在党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，共梳理出涉及发展壮大村级集体经济、加快宅基地复垦和新农村建设步伐、完善农村基础设施建设、完善党务村务财务公开、化解矛盾促进和谐等5个方面共15条意见建议，为下一步整改落实明确了主攻方向。同时，村班子成员在专题民主生活会上，按照“五查五看”的要求，认真查找自身工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施。

四、惠民利民注重“实”。坚持边学边改、边查边改，把惠民利民要求贯穿学习实践活动始终，一方面抓好群众提出的意见建议中能够及时解决的事项，另一方面针对群众的现实困难，着力为群众解难事、办实事、做好事。如该村11组村民屠某遭遇车祸后生活不能自理，村党总支在得知情况后，及时帮助办理了低保申请手续。1组村民宋某和钟某因道路纠纷，宋某经常采取堵路等行为，严重影响了周围村民的生产生活，村调解委员会及时会同镇司法所多次上门耐心劝说，及时化解了矛盾，妥善解决了这一问题。学习实践活动开展以来，村党总支已累计帮助村民群众解决实际困难21个。