桐乡市梧桐街道

“五式服务”统筹推进社会事业

在整改落实阶段，桐乡市梧桐街道牢牢把握“群众得实惠”的要求，围绕前期征求到的意见建议，认真梳理，分类实施，通过“五式服务”让群众真正体会到了学习实践活动带来的变化。

一、便民式服务。以民需为导向，加大统筹推进力度，着力构建完善的便民服务网络。一是搭建服务平台。依托“两新”工程建设，大力推进“一站式”便民服务中心建设。活动开展以来，街道累计投入建设资金58万元，设立村级便民服务中心7个,落实驻点服务人员56名，直接服务基层群众844人次，村级组织办事效率和工作效能得到明显提升。二是完善服务体系。进一步深化“下巡、必访、错时、预约”等社区服务机制。活动期间共错时接待群众2731人次，受理服务事项2153件；组织下巡、必访3320人次，服务居民3600余人。同时，继续推进各类便民服务活动，共发动党员志愿者参与268人次，为群众办实事、办好事4687件。

二、破难式服务。着眼群众需求，对基层反映强烈的、涉及群众切身利益的重点难点问题进行集中整改。一是实施城区下水管网改造工程。对老城区、城中村、联建房等基础设施相对滞后的区域进行集中改造。先后投入20万元对街道13个社区的下水管网进行了疏通；投入55万元对庆丰、环南两居民小区下水管网进行了改造，长期困扰群众的“排水不畅”问题得到了彻底解决。二是实施通村公路亮化工程。对涉及5个行政村的7.6公里通村道路实施了亮化改造，累计投入资金122万元，安装各式路灯153盏，较好地解决了农村群众“夜间出行不便”的难题，得到了社会各界的好评。

三、安居式服务。以打造“平安梧桐”为抓手，扎实推进各项治安防控措施，努力营造和谐安居环境。一是深化防控体系建设。积极推进开放式小区整治改造工程，累计投入工作经费200万元，顺利完成40个开放式小区封闭改造工作；推广视频监控系统，安装街头视频监控295个，社会治安防控能力得到了极大增强。二是创新治安管理模式。探索建立了新居民集聚区综治管理员队伍，向社会公开招聘综治管理员57人，进一步加大特殊群体管理服务力度。2009年街道刑事发案率同比下降3.2个百分点，社会治安形势保持总体稳定。

四、品牌式服务。以群众需求为切入点，精心设计各类载体，扎实推进个性鲜明的品牌化服务。一是推进特色社区创建。深入开展特色型社区创建工作，探索建立了“网上支部、居民博客、QQ群平台、家教指导站、阳光之舟中心”等特色品牌工作，以创新的思路将社区服务延伸到了最基层。二是推进和谐社区建设。深入开展“三和”（和美家庭、和睦邻里、和谐社区）活动，强化社区居民“和谐”意识。同时结合“邻里节”活动开展，进一步推进和谐社区创建。2009年成功创建省级和谐示范社区2个，省级和谐社区9个，省级体育先进社区4个，和谐社区建设取得了阶段性成效。

五、帮扶式服务。整合社会资源，加大弱势群体帮扶力度，切实解决基层群众“吃饭、就医、住房、养老”等现实问题。一是开展政策性帮扶。加大财政投入，扎实推进“扶贫帮困送温暖”活动。一年来，街道累计发放城乡低保金117.6万元，落实贫困户建房9户。加大医疗救助力度，发放大病救助33.2万元，救助困难群众157人次，弱势群体基本生活得到妥善安排。二是开展社会性帮扶。多渠道筹集帮扶资金，依托社会力量，建立居家养老服务站13个，为149名独居老人提供了养老服务。设立了生育关怀基金，发动企业参与冠名，累计筹集冠名经费400万元，慰问、帮扶计生困难家庭60余户。

海盐县秦山镇加快核电关联产业区建设推进产业转型升级

海盐县秦山镇在整改落实阶段，紧扣“转型升级推进科学发展，凝心聚力发挥核电城主战场作用”实践载体,突出“科学发展上水平”的要求，加快核电关联产业区建设，推动产业结构优化升级。

    一、找准定位，弹好发展"主题曲"。坚持把科学发展的要求与该镇的实际结合起来，切实改变外界对核电产业的片面认识，引导人们树立科学的思想观念，积极谋求该镇的科学发展方向，提出了“加快核电关联产业区建设”的工作总目标。在学习实践活动中，紧紧抓住秦山镇总体规划修编和秦山核电基地设置规划限制区的契机，做好了核电产业区的规划，现总用地面积为663.5公顷的核电关联产业区的规划文本已编制完成，正在经海盐县有关部门评审；总面积为2.43平方公里的核电关联产业秦山何家桥仓储物流园规划文本已编制；秦山秦兴村建立旅游产业区，开展核电高科技游正在规划中。

    二、攻坚克难，弹好发展“进行曲”。秦山镇专门成立镇核电关联产业发展工作领导小组，由镇长任组长，并下设办公室，为产业区建设提供了强有力的组织保障。秦山核电城项目是秦山核电关联产业区重点项目，涉及征迁范围广、资金投入量大，该项目在启动时困难重重。产业发展工作领导小组迎难而上，结合深化“三服务”专项行动和“百日攻坚大会战”，县、镇二级联动破难，7000万元项目融资贷款成功解决，现己到帐。在土地征迁过程中，充分认识到农户对核电产业的“恐惧”心理，结合“两分两换”试点工作，以解决思想问题入手，由党委分管副书记带领农户代表35人前往嘉善姚庄参观学习，并就核电关联产业新区建设进行座谈，使群众更加全面深入地了解该镇的发展方向和建设计划，消除了对征迁工作的一些顾虑，形成了对“两分两换”等重点工作的共识。截至12月底，已完成300亩土地的预征及100户农房拆迁协议的签订，确保发展平台基础建设。

三、凝心聚力，弹好发展“合奏曲”。一是充分发挥党员干部带头作用。加强基层党组织建设，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激发他们投入到各项工作的热情，充分发挥他们在服务群众、征地拆迁、村中心点建设、土地流转、新农村整治、基础设施建设、文明村建设等工作中先锋模范作用。二是增强群众的参与度和认同感。针对核电关联产业区建设工作，通过农民信箱短信平台和秦山镇党政网络平台，面向社会广泛征求意见和建议，号召全镇广大党员干部、群众以及网民参与，达到团结发动群众支持帮助建设核电关联产业区的目的。通过群众的广泛参与，共梳理出关于核电关联产业区建设方面的较高质量的意见和建议25条。三是招商引资聚增发展动力。该镇专门成立招商小组，开展招商引资工作。核电关联产业区开发以来，已成功引进了5家核电关联企业（浙江博凡动力装备有限公司、嘉兴申亿机电设备成套有限公司、海盐中核宜泽实业有限公司、中核武汉核电运行技术股份有限公司、中国辐射防护研究院秦山公司）；另外还有已签约投资8亿元，征地500亩的核电培训展示中心项目。我国核电领域中具用权威地位的中国核动力研究所武汉核电运行技术有限公司和中国辐射防护研究院也在该产业区落户，他们的落户给该镇核电关联产业区开发带来了信心和肯定，对核电关联产业区的形象提升和产业集聚起到了深远的影响。