【科学发展成效】

注重科学发展  打造崭新洪合

秀洲区洪合镇在深入学习实践科学发展观活动中，结合该镇实际，精心组织谋划，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、主题突出、效果明显，学习与工作两不误、两促进的特点，学习实践活动取得了显著成效，也使该镇在外部经济环境较为严峻的形势下，实现了全镇经济社会的平稳较快发展。

一、注重理论武装，凝聚科学发展共识

洪合镇党委坚持把强化理论武装贯穿于学习实践活动的全过程，紧密联系党员干部的思想实际，采取多种形式组织学习培训，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，依托镇村党校课堂、远教直播课堂、手机空中课堂等“三大课堂”，扩大学习覆盖面；通过领导干部带头学、领导干部辅导学、结对帮教、远程助教、编排文艺节目等方式，不断丰富学习形式，增强学习活动的趣味性，使科学发展观深入人心，深入到群众生产生活中。同时，在非公企业，开展“六个一”学习活动（即举办一次集中辅导、组织一次座谈讨论、发出一份书面倡议、作出一份创业承诺、提出一条意见建议、开展一次服务活动）；对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，采取送学、帮学和发送手机报等方式组织好学习，切实做到学习活动不留“盲点”。在此基础上，该镇通过开展“洪合发展大家谈”大讨论活动、“洪合发展我献计”意见征集活动，在该镇科学发展的重要问题上形成共识，理清发展思路，坚定科学发展信心。

二、围绕转型提升，加快科学发展步伐

受金融危机的影响，洪合镇很多企业都面临着困境。为此，镇党委积极实施“双业并举，转型提升”经济工作主战略，主动迎接挑战，以毛衫产业价值链提升和龙头企业培育为重点，力促企业转型。一是大力推进毛衫产业升级换代。毛衫产业是洪合镇主导产业，针对毛衫产业链不够完善，自主研发能力较低的现状，把产业链上下游的延伸作为项目引进和提升重点，2009年引进了总投资9012万元的精纺、半精纺毛纱项目和总投资8683万元的特种纱研发项目，新增投资3410万元的印花建设项目，着力提高产品档次。按照毛衫产业集聚发展的思路，成立毛衫业省级重大创新平台---嘉兴毛衫业创意研发中心，进行毛衫款式的创意研发，做好毛衫产业共性技术服务支撑工作，着力提升毛衫行业的档次。毛衫商会以“中国毛衫名镇”的名义抱团出击、组团参展，通过举办2009中国·洪合国际毛衫博览会，2010年国际毛衫流行趋势发布会、“中小企业应对危机突围解困---洪合毛衫业发展恳谈会”，“中国出口毛衫制造基地”授牌仪式等活动，在国际性的经济舞台上充分展示洪合镇毛衫产业发展新成就。2009年实现了外贸出口增长73.82%，毛衫产业逆势上扬。洪合毛衫产业集群式发展的做法得到了中办、国办、国家工信部等国家部委的肯定，被确定为“洪合模式”。二是改造提升工业经济。加大新兴产业的扶持培育和引进力度，积极发展以光伏产业为重点的新兴产业。一方面抓技改投入、产品研发，另一方面抓扩大生产，重点推进嘉福玻璃二期总投资2.2亿元的项目。加大对设备更新改造的补贴力度，全年用于设备技改投入4.2亿元。积极申报各类科技项目，已立项国家创新基金1项、市级科技计划及创新项目7项。三是大力推进农业综合开发。围绕省级农业综合开发项目和省蜜梨产业提升项目，出台《关于发展高效生态农业的若干政策意见》，进一步加大对高效农业的扶持力度。顺利启动总投资315万元的国家农综项目，以水果专业合作社为龙头，加快水果产业提升项目建设，以农业龙头企业为依托，加快蜜梨、蔬菜、湖羊等新品种引进和科研开发。推进农业园区建设，新增100亩以上精品农业园区3个，创建无公害农产品基地4个。

三、坚持服务民生，解决热点难点问题

洪合镇在学习实践活动中，坚持从解决群众最关心的热点、难点问题入手，真抓实干办实事，真情服务解民忧。一是推进两新工程建设。按照“政府可承受、群众可接受、发展可持续”的要求，加快推进“两新工程”建设，完成“1+5”农房建设布点规划，拟定实施方案，完成农房改造366户，占总农户的5%左右。加强村庄整治工作，完成村庄整治提升工程4个村，增点扩面工程2个村。二是推进民生工程建设。为方便群众就医，投入资金120万元，改建4个村级社区卫生服务站。随着外来人口的增多，学龄人口也随之增加，为较好解决就学问题，易地新建了镇中心小学。完成5个村的城乡供水一体化三级管网建设工程，投入100万元重点对锦福村、大桥村、新美村的部分水利设施进行改造，总投资518.8万元的城镇污水管网工程一期支管已完工，泵站工程正在建设之中。为加强村级交通设施建设，投资274万元对洪工路、洪工桥、辅弼桥等工程进行建设改造。三是推进平安工程建设。深入开展“五五”普法教育，开展争做阳光少年、新居民妇女维权、新居民交通安全知识擂台赛等法制教育活动。引入6S管理模式规范基层综治建设，成立镇新居民调委会。开展以废旧物品回收点整治为重点的清理违法用地和违章建筑专项行动，拆除违法建筑面积7798平方米，清理违法用地22530平方米，有效遏制了新违的产生。落实信访工作目标管理责任制，受理群众来访8批123人次，办理上级交办的信访25件37人次，办理省级信访1件、网上信访5件，办结率100%。

四、注重夯实基础，提升党建工作水平

镇党委从活动一开始就把加强基层组织建设作为第三批学习实践活动的一项重要内容，按照统筹城乡基层党建新格局的要求，进一步夯实组织基础。一是推行村级党务公开。在全镇行政村（社区）全面推行党务公开制度，做到“内容上突出针对性，形式上突出多样性，时限上突出灵活性，程序上突出规范性”，通过设置“党务公开专栏”、创办“党务公开简报”、开通“党务公开短信”等形式，公开组织现状、履职情况、“勤廉”承诺、议事规则、重大决策等内容。在各村建立“一委四组”：即村务监督委员会和村务公开监督小组、民主理财小组、工程建设和资产管理监督小组、重大村务决策监督小组，加强对村级事务的有效监督。二是建立联系服务群众三项制度。“洪合·秀山流动党支部”实行“书记接待、成员走访、难事帮办”三项制度，积极联系服务新居民群众。自三项制度实施以来，党支部接待新居民来访126人次，走访新居民289户，为新居民解决实际问题15件，深得新居民的好评。流动党支部的相关做法也得到了市委常委、组织部部长杨立平的批示肯定。三是实施书记直通卡制度。为拓宽村情民意反映渠道，由镇党委制作6000张村党组织书记直通卡，发放到各行政村党员手中，广泛征集党员意见建议，共征求到意见、建议160多条，为各村更好地理清发展思路，谋划破题对策提供了一个平台。四是开展“网格化管理、组团式服务”工作。以100户到150户家庭为单位科学划分网格44个，充分整合网格内党员、干部、农机人员等资源，组建管理服务团队，深入群众听民情、悉民意、解民忧，到目前，已走访群众366人次，开展服务125次，帮助群众解决难点问题40个。五是实行勤廉公示制度。为了深入推进具有专业市场特色的党建工作及惩防体系建设，在毛衫城管委会工作人员中推行了“勤廉公示”制度，对中层以上管理人员本人及家庭人员基本情况、家庭住房情况、本人岗位廉政风险防范情况、完成年度工作情况等进行公示，引起了社会各界的广泛关注，市级以上10多家新闻媒体进行了报道，市有关领导也到毛衫城进行了调研，取得了较好的社会效果。六是切实加强基层干部队伍建设。在机关中层干部中开展“四个一”主题教育活动，即进行一次集体谈话、作出一份勤政廉政承诺、观看一部警示教育片、写下一句勤政廉政座右铭，进一步引导中层干部勤政廉政，树立服务意识，提高服务质量。