针对“提升新居民子女教育水平 积极服务桐乡经济发展”这个百项经济服务类重点项目，现把目前的工作进展情况简要地汇报如下：

2010年上半年，桐乡市共有新居民子女学校18所，其中公办4所，民办14所。全市义务教育阶段在读的新居民子女24477人，其中在公办学校就读的有15306人，占新居民子女学生的63%。全市14所民办新居民子女学校作为公办学校的有力补充，为减轻政府财政压力，弥补公办学校教育资源缺口，缓解新居民子女就学难题发挥了重要作用，同时为解除外来民工的后顾之忧，维护社会和谐稳定，促进社会经济的可持续发展作出了突出贡献。但随着该市经济社会的不断发展，这些民办新居民子女学校已经跟不上教育事业日新月异的发展步伐。绝大部分民办新居民子女学校在校舍安全、师资素质、内部管理水平等方面的不足已经严重影响其教育教学质量，无法满足广大新居民子女维护自身权益，享受公平教育，从“有书读”到“读好书”的更高诉求。

针对存在的问题，桐乡市教育局结合创先争优活动开展，将“提升新居民子女教育水平，积极服务桐乡经济发展”作为百项经济服务类重点项目加以推进，并以“校安工程”为抓手，对民办新居民子女学校积极整治，敦促其提高办学水平，主要采取了以下主要措施：

开展系统摸底，全面掌握现状

一是生源情况摸底。2010年4月底前完成对全市14所民办新居民子女学校14206名在校生生源情况的调查摸底工作。通过生源的调查摸底主要掌握下列基本数据：就读学前班2332名，就读小学10094名，就读初中1780名，其中监护人流入地不属于桐乡的学生人数有少量；乘接送车上学的学生人数为5439名；在校就餐的学生人数7218名；兄弟姐妹人数为2人的5601名，3人的2458名，4人的678名，5人的215名，6人的19名，7人及以上的14名。

二是校舍安全摸底。结合校安工程，已对14所民办新居民子女学校正在使用的每一栋教学楼进行全面的检查。24栋教学楼中有18栋被鉴定为D级，不合格教学用房占了全部教学楼的75%，安全隐患较为突出。

加大新建力度，扩充吸纳能力

在2009年新建世纪路学校、复兴路学校等公办新居民子女的基础上，该市还计划于2012年以前在市区新建3所新居民子女学校、在濮院镇新建2所新居民子女学校。石门路学校新建项目拟征地33亩，规划36个班级，投资2700万元，目前已完成施工蓝图设计，即将进行土建招投标，力争于9月中旬破土动工，2011年下半年投入使用。其余计划的新居民子女学校也在紧锣密鼓的筹建当中，预计明年完工投入使用。教育局适时调整本市公办学校布局方案，制订新建、改扩建公办或民办新居民子女学校方案，最大限度地把符合条件的新居民子女吸纳到公办学校中来。

三、开展联合整治，消除安全隐患

年初由市政府牵头建立市民办新居民子女学校整治工作领导小组，明确部门责任，形成相关部门分工合作、协调配合的综合整治联动机制，以杜绝各方面的安全隐患为重点进行联合整治。5月31日——6月3日进行了一次民办新居民子女学校联合整治行动。由教育局、卫生局、物价局、交通局、财政局、工商局、公安局、消防大队、规划建设局等9个部门组成联合检查小组进行检查。对于民办新居民子女学校在消防安全方面存在的消防隐患，消防大队当即开具了检查指导意见；工商局检查了食堂进货（含货物质量和进货渠道）情况，对存在校内的无证无照非法小卖部，开具了处罚通知；卫生监督所提取了相关食用油样品，重点检查有没有地沟油及其他劣质油；物价局的检查人员对每所学校的收费及行政、伙食账进行检查；公安局和交管大队对学生接送车进行检查，摸清用车规范情况（含车况、驾驶员资质、租用车辆的真实情况等），而对于接送过程中的超载情况和接送线路的规范情况等将在最近一段时间进行暗访检查。检查时桐乡电视台媒体跟踪报道。此项联合整治行动对促进民办新居民子女学校规范办学起到了积极作用。今后各有关部门还将对民办新居民子女学校进行定期、不定期专项检查。

四、制定关停方案，确保顺利过渡

经多次开会座谈和协商，结合桐乡新居民子女教育的实际情况，7月1日出台《对主动撤销的民办新居民子女学校予以关停奖励的实施办法》，对主动在2010年和2011年暑假前关停的新居民子女学校进行奖励。大麻镇和石门镇2所民办新居民子女学校已经在今年暑假前申请关停并获得批准，目前正在积极做好这2所学校关停后的学生安置、举办者经费补助等善后和稳定工作。在剩余的12所民办新居民子女学校中，除东方学校和濮院新星学校外，对被确定关停的其余10所民办新居民子女学校生源流向及公办学校能否吸纳情况和学校关停后善后事情进行详尽分析，并好关停的前期准备工作。

五、加强组织建设，加大扶持力度

全市所有在民办新居民子女学校的义务教育阶段学生的课本由政府免费提供，上半年政府为此“埋单”约280万元。上半年，民办新居民子女学校符合条件的新居民子女的学杂费减免2732人次，共达136265元。今年4月—6月，市教育局组织评估小组对全市14所新居民子女学校进行星级学校评估，评估结果将在8月份下文公布并对合格以上的学校进行补助奖励。

今年六月，市教育局党委在组织专题调研的基础上决定建立中共桐乡市新居民子女学校联合支部（隶属中共桐乡市教育局委员会），首次将党组织的触角延伸到民办新居民子女学校中，进一步明确党组织在民办新居民子女学校中的政治核心作用，确保党的教育方针政策和我市新居民子女教育发展规划得到全面贯彻落实，不断提升新建党组织的号召力、凝聚力和吸引力，鼓励和吸引更多优秀的民办新居民子女学校教职员工积极投入组织怀抱，更好地为桐乡教育事业服务。

六、加强监管力度，规范办学行为

新居民子女教育管理办公室负责全市民办新居民子女学校的管理工作，督促每所学校规范办学行为。今年暑假，市教育局将选派12名有管理经验、组织协调能力强的公办学校副校级领导到民办新居民子女学校中担任业务副校长，主要负责招生、学籍管理和日常的教学管理工作。在坚持归口管理、结对帮扶的同时，加强对教育教学质量的管理督查力度，开展以民办新居民子女学校教师为主要对象的培训活动，提高教师整体水平，提升教育教学质量。

通过各部门通力合作，力争到2011年底，桐乡全市民办新居民子女学校均达到校安工程相关要求，切实改善新居民子女学校办学条件，规范办学行为，提高教育质量，努力实现符合条件的新居民子女“在条件较好的学校上学，接受质量较好的教育”目标，积极为桐乡经济社会发展服务。